Закон о предоставлнии гражданства гражданам днр и лнр

Путин расширил выдачу паспортов жителям Украины. Зеленский ответил

Закон о предоставлнии гражданства гражданам днр и лнр
Правообладатель иллюстрации Mikhail Metzel/TASS

Президент России Владимир Путин подписал указ, по которому получить российское гражданство по упрощенной процедуре смогут не только жители ДНР и ЛНР, но и все проживавшие в Донецкой и Луганской областях Украины. Путин еще в апреле допускал выдачу паспортов всем украинцам.

Указ Путина вносит изменения в другой его указ, изданный им в конце апреля. Тогда российский президент предоставил такое право жителям отдельных районов Донецкой и Луганской областей. Фактически речь шла о жителях самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик (ДНР и ЛНР).

Теперь слова “отдельные районы” будут исключены. Таким образом, новый указ Путина дает право получения гражданства России в упрощенном порядке жителям тех регионов Донецкой и Луганской областей, которые находятся под контролем Киева.

Для того, чтобы претендовать на упрощенную процедуру, достаточно иметь документ, подтверждающий постоянное проживание на территориях Донецкой и Луганской областей к апрелю 2014 года, когда в Донбассе начались боевые действия, сказано в новом указе.

В апреле Путин объяснял свое решение, вызвавшее крайне жесткую реакцию Киева, гуманитарными соображениями. В мае открылись пункты выдачи паспортов в Ростовской области, граничащей с неподконтрольными Украине областями.

Реакция Киева

Президент Украины Владимир Зеленский после публикации указа Путина поручил МИД Украины разработать механизм предоставления украинского гражданства “этническим украинцам из дружественных стран”.

“Офис президента Украины с грустью и негодованием встретил известие о продлении ареста 24 украинских моряков, а также подписание президентом Российской Федерации указа об упрощенном порядке предоставления Украинской российского гражданства”, – говорится в его заявлении, опубликованном в “Фейсбуке”.

“Мы понимаем, что он [указ Путина] направлен на наших граждан, которые вынуждены проживать на временно оккупированных территориях.

Мы считаем, что этот шаг создает дополнительные препятствия на пути к деэскалации конфликта и реинтеграции Донбасса, – сказано в заявлении.

– Со своей стороны президент Украины поручает МИДу разработать механизм предоставления украинского гражданства как второго для этнических украинцев из дружественных нам стран”.

Зачем это нужно?

Решение Путина расширить географию выдачи российских паспортов украинцам газета “Коммерсант” объясняет большим количеством обращений за гражданством России. “Явление, – утверждают собеседники издания, – стало настолько массовым, что информацию о нем довели до президента, который подписал новый указ”.

По состоянию на 17 июля российские паспорта получили 10 тысяч жителей самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик (ДНР и ЛНР). Об этом ранее в среду заявил зампред комитета Госдумы по делам СНГ Виктор Водолацкий.

“Учитывая, что 3 млн 264 тысяч хотят получить, это мало, – рассуждал депутат. – Это те люди, которые в городах и районах Луганской и Донецкой народных республик, 99% хотят получить паспорта Российской Федерации”.

По данным “Коммерсанта”, жители ДНР и ЛНР подали около 30 тысяч ходатайств о гражданстве. Еще 20 тысяч заявлений написали беженцы и обладатели других миграционных статусов, уже выехавшие с территории Украины.

Что это дает?

Апрельским указом Путина было установлено, что рассмотрение заявлений о приеме в гражданство России, поданных жителями ДНР и ЛНР, должно занимать не более трех месяцев.

Упрощенная процедура подразумевает получение паспорта без обязательных в других случаях экзаменов и соблюдения требования о проживании в России более пяти лет.

Для получения гражданства достаточно подать заявление и несколько других документов – в частности, документ, удостоверяющий личность.

К 1 января 2019 года постоянное население ДНР оценивалось ее властями в 2,28 млн человек. Население ЛНР оценивается в 1,45 млн человек. Самопровозглашенные республики на востоке Украины не получили признания со стороны ни одного государства-члена ООН.

Спор Путина с Зеленским

В апреле новый президент Украины Владимир Зеленский, тогда еще не заступивший на свой пост, называл действия Кремля “наглядным подтверждением для мирового сообщества настоящей роли России как государства-агрессора”.

Кроме того, Зеленский не советовал российским властям “зря тратить время, пытаясь соблазнить граждан Украины паспортами”, поскольку “кто-то сделает это ради заработка или в попытке скрыться от уголовных расследований”. Он говорил, что Украина будет готова выдавать паспорта россиянам – “всем, кто готов бороться за свободу”.

Путин тогда ответил Зеленскому заявлением о том, что в Москве не исключают выдачи паспортов всем украинцам, а не только жителям ДНР и ЛНР.

“Мы ведь не только людям, которые проживают в ЛНР или ДНР, предоставляем такой способ получения нашего гражданства, – сказал тогда Путин. – Мы вообще думаем о том, чтобы предоставлять в упрощенном порядке гражданам Украины наше гражданство”.

Источник: https://www.bbc.com/russian/news-49009428

Для жителей ДНР и ЛНР ввели упрощенный порядок приема в гражданство РФ

Закон о предоставлнии гражданства гражданам днр и лнр

Соответствующий указ подписал президент России Владимир Путин

Есть обновление от 16:40 →

ТАСС, Артем Геодакян

Москва. 24 апреля. INTERFAX.RU – Президент РФ Владимир Путин подписал указ “Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке”. Документ опубликован на сайте Кремля.

Согласно указу, такое право получают лица, постоянно проживающие на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины.

Как отмечается в тексте указа, такое решение принято президентом РФ “в целях защиты прав и свобод человека и гражданина”, на основании “общепризнанных принципов и норм международного права”, в соответствии со статьей 29 Федерального закона номер 62 от 31 мая 2002 года “О гражданстве РФ”.

Как отмечается в указе, рассмотрение заявлений о приеме в гражданство указанных лиц “осуществляется в срок, не превышающий трех месяцев” со дня подачи заявления и необходимого списка документов.

Гражданство будет предоставляться со дня принятия решения о приеме в гражданство в установленном порядке.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Надо будет принести присягу

Лица из числа постоянно проживающих в ДНР и ЛНР, принятые в гражданство РФ, будут приносить присягу, следует из указа.

В соответствии с ним, МВД, МИД, ФСБ, Росгвардии, главам субъектов РФ, на территориях которых расположены уполномоченные органы МВД, поручается “обеспечить условия для принесения лицами, в отношении которых принято решение о приеме в гражданство РФ, Присяги гражданина Российской Федерации”.

МВД также должно определить порядок принятия решений по заявлениям о приеме в гражданство РФ, поданным в соответствии с указом, и порядок выдачи паспорта гражданина РФ получившим российское гражданство.

Что станет проще

Упрощенный порядок получения гражданства позволяет получить российский паспорт без проживания в России в течение пяти лет после получения вида на жительство, подтверждения наличия средств к существованию, подтверждения владения русским языком и отказа от гражданства иностранного государства.

В общем порядке решение о предоставлении гражданства принимает президент РФ, в связи с чем срок рассмотрения документов может достигать одного года, а в упрощенном порядке – органы МВД в течение 3-6 месяцев.

В указе приводится список документов, которые должны быть предоставлены вместе с заявлением о приеме в гражданство. В частности, документ, удостоверяющий личность с отметкой о регистрации по месту жительства на территории соответствующего района Донецкой или Луганской области.

Также должны быть предоставлены документы, свидетельствующие о перемене фамилии, имени и отчества, о наличии гражданства иностранного государства, свидетельство о заключении (расторжении) брака, свидетельство о рождении ребенка, включенного в заявление о приеме в гражданство.

Связь с выборами президента на Украине

Информация о планах российских властей разрешить жителям ДНР и ЛНР получать российское гражданство в упрощенном порядке появилась в российских СМИ в середине апреля.

“Коммерсантъ” также писал, что в марте высокопоставленные чиновники МВД России открыли в Ростове-на-Дону новое здание управления по вопросам миграции, подобные приготовления также проведены и в других населенных пунктах.

Комментируя эту информацию, председатель комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Калашников заявил “Интерфаксу”, что упрощение получения гражданства РФ для жителей самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик назрело после отказа Киева допустить их к участию в выборах президента Украины.

“Сейчас созрела благоприятная почва для того, чтобы предоставить право жителям Донбасса получить российское гражданство в упрощенной форме, потому что этим гражданам не дали возможности проать на выборах”, – заявил Калашников.

Он отметил, что “решение Киева о недопуске к выборам не оставило даже технической возможности жителям юго-востока быть гражданами Украины, так как у них отняли избирательное право”.

Госдума 18 декабря 2018 года приняла закон, наделяющий президента РФ полномочиями определять в гуманитарных целях категории иностранных граждан и лиц без гражданства, которые имеют право получать российское гражданство в упрощенном порядке.

Между тем пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков не стал тогда комментировать информацию о подготовке указа об упрощенной выдаче российских паспортов жителям ДНР и ЛНР.

Источник: https://www.interfax.ru/russia/659197

Когда жители ДНР и ЛНР получат российское гражданство

Закон о предоставлнии гражданства гражданам днр и лнр

В среду, 24 апреля, вступил в силу указ Президента РФ Владимира Путина о приёме в российское гражданство  жителей Донецкой и Луганской народных республик в упрощённом порядке. «Парламентская газета» разобралась, как и когда жители Донбасса смогут стать российскими гражданами.

Кто получит особое право на гражданство

В указе президента право на упрощённый порядок приёма в гражданство РФ предоставлено «лицам, постоянно проживающим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины».

Речь идёт именно о жителях Донецкой и Луганской народных республик. Так как в перечне документов, которые нужно предоставить с заявлением о приёме в гражданство, упоминается «документ, удостоверяющий личность, предусмотренный указом Президента РФ от 18 февраля 2017 г. № 74». Этим указом на территории России были признаны паспорта ДНР и ЛНР.

При этом в таком паспорте должна стоять отметка о постоянной регистрации на территории республик Донбасса.

Вместе с заявлением о вступлении в гражданство РФ нужно представить паспорт ДНР или ЛНР с пропиской. ФотО: dan-news.info

Какие документы понадобятся

Вместе с заявлением о вступлении в гражданство РФ жителям ДНР и ЛНР нужно представить следующие документы:

  1. Паспорт ДНР или ЛНР с пропиской на территории республики.
  2. Свидетельство о браке или разводе (если имеется).
  3. Документ о смене фамилии, имени или отчества (если имеется).
  4. Паспорт гражданина Украины (национальный или заграничный).
  5. Свидетельство о рождении ребёнка (дети могут получить российское гражданство с одним из родителей путём включения в их заявление).

При себе нужно иметь сами документы и их копии, переведённые на русский язык и заверенные нотариально. Последнюю процедуру можно осуществить на территории Донбасса, разъяснил официальный представитель Народной милиции ДНР Даниил Безсонов

Читайте по теме

Механизм оформления гражданства для Донбасса

Из указа Владимира Путина следует, что документы на приём в гражданство можно будет подать не в каждом регионе России, а через «уполномоченные территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации, перечень которых определяется этим Министерством». Территориальные органы — это региональные МВД.

«С учётом обозначенных в Указе Президента Российской Федерации полномочий МВД России в настоящее время прорабатываются механизмы его реализации», — сообщила начальник Главного управления по вопросам миграции МВД России Валентина Казакова 24 апреля.

Срок изготовления документа составит 10 дней.

Планируется, что приём заявлений будет осуществляться через уполномоченных лиц ДНР и ЛНР и рассматриваться на территории Ростовской области, отметила Казакова. По её словам, для этого уже созданы все необходимые условия, включая материально-технические ресурсы и бланочную продукцию.

Срок рассмотрения заявлений должен составить до трёх месяцев. В случае положительного решения МВД выпустит уведомление о принятии в гражданство РФ. С этим уведомлением, республиканским паспортом, свидетельством о рождении и фотографиями нужно будет поехать в Ростовскую область для оформления паспорта. Срок изготовления документа составляет 10 дней, пояснил Даниил Безсонов.

При желании, жители Донбасса смогут также оформить российский загранпаспорт, уточнила Валентина Казакова.

Всё давно готово

Как отметил в комментарии «Парламентской газете» первый зампред Комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Константин Затулин, принимавший участие в подготовке президентского указа, этот документ был готов «давным-давно» и Россия ждала только итогов президентских выборов на Украине.

Поэтому реализация указа начнётся уже в ближайшее время: исполнительная власть к этому готова. Подготовку к процедуре выдачи паспортов жителям Донбасса в Ростовской области ведёт Главное управление по вопросам миграции МВД РФ, сообщил «Парламентской газете» председатель Комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Калашников.

«Я разговаривал с его начальником, Валентиной Казаковой, и она меня заверила, что никаких проблем не будет. У них выделен штат, и люди уже даже подобраны, насколько я знаю. Так что всё будет в порядке. По-моему, процедуры оформления гражданства начнутся уже на днях. Но я не могу говорить за МВД, конечно, — сказал депутат. – Мы же понимали, что рано или поздно всё это случится».

Так как МВД предварительно готовилось, то нет ничего, чтобы помешало начать выполнять указ президента России, резюмировал парламентарий.

Ключевые моменты

«Жители ДНР и ЛНР получают право вступить в гражданство РФ без необходимости выходить из украинского гражданства, а также без необходимости переезда на постоянное место жительства в Россию», — указал на ключевые моменты Константин Затулин.

Читайте по теме Получение российского гражданства откроет возможность дополнительной поддержки жителей ДНР и ЛНР со стороны России, отмечал в интервью «Парламентской газете» и председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас.

«Жители Донбасса более пяти лет лишены возможности реализовывать свои права и находятся под постоянной угрозой жизни и здоровью. Приобретение российского гражданства в упрощённом порядке станет основанием для предоставления им дополнительных мер социальной поддержки», — отметил сенатор.

Гражданство при одном условии

Основанием для разработки указа, который дал право на упрощённое оформление гражданства РФ жителям Донбасса, стал федеральный закон с поправками в Закон «О гражданстве РФ».

Он вступил в силу 29 марта, и одно из нововведений предоставило Президенту России полномочия определять в гуманитарных целях категории иностранных граждан, которые имеют право приобрести российское гражданство в упрощённом порядке.

По этому закону, упрощённый порядок подразумевает отмену нескольких требований:

  1. Оформить вид на жительство и прожить по нему пять лет в России.
  2. Подтвердить наличие источника средств к существованию.
  3. Направить в страну исхода заявление об отказе от имеющегося гражданства.
  4. Сдавать экзамен на знание русского языка.

По сути, остаётся только одно требование — соблюдать Конституцию Российской Федерации. Такое обязательство даётся во время принесения Присяги перед получением российского паспорта.

Источник: https://www.pnp.ru/social/kogda-zhiteli-dnr-i-lnr-poluchat-rossiyskoe-grazhdanstvo.html

«Число желающих будет расти»: жители ДНР и ЛНР подали почти 90 тысяч заявлений на гражданство РФ

Закон о предоставлнии гражданства гражданам днр и лнр

Более 35 тыс. жителей самопровозглашённых Донецкой и Луганской народных республик уже получили российские паспорта. Всего же заявления подали почти 90 тыс. человек. Об этом RT сообщили в МВД России.

Кроме того, эксперты прогнозируют, что число желающих получить гражданство РФ будет только увеличиваться.

По словам Владимира Путина, выдача жителям Донбасса российских паспортов в упрощённом порядке призвана решить гуманитарные проблемы населения региона и не направлена на создание каких-либо проблем Киеву.

Жители самопровозглашённых Донецкой и Луганской народных республик подали почти 90 тыс. заявлений на получение российского гражданства в упрощённом порядке. Об этом RT рассказали в Министерстве внутренних дел России.

«С начала реализации указа президента… принято более 87 тыс. заявлений о приёме в гражданство Российской Федерации в упрощённом порядке, в отношении 49 тыс. человек приняты решения о приёме в гражданство», — говорится в сообщении МВД.

На данный момент жители республик получили более 35 тыс. российских документов, уточнили в ведомстве.

«Выдано жителям отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины более 35 тыс. паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность… на территории РФ, и более 22 тыс… заграничных паспортов», — добавили в ведомстве.

Такие данные демонстрируют, что в ДНР и ЛНР хотят быть теснее связанными с Россией, считает научный руководитель Центра этнических и международных исследований, кандидат исторических наук Антон Бредихин.

Также по теме

«Соблюдены все нормы защиты»: Путин расширил действие упрощённого порядка получения гражданства РФ для украинцев

Подписанный Владимиром Путиным указ расширяет число граждан Украины, которые смогут претендовать на получение российских паспортов в…

«В принципе, за тот короткий период, который прошёл после принятия указа, данные цифры весьма хорошие. Наличие российского гражданства говорит о том, что люди видят своё личное будущее и будущее своих семей в тесном контакте, интеграции с Российской Федерацией.

Киев, несмотря на, возможно, смягчённую политику сейчас по отношению к республикам, всё-таки отрезал от себя часть населения страны. Граждане ЛНР и ДНР будут и дальше получать гражданство России, а следом за ними и другие граждане Украины.

В дальнейшем будут ещё новые тенденции и шаги по сближению наших народов, а не по разделению их», — заявил в беседе с RT Бредихин.

Как ранее отмечали в самой ДНР, одной из главных задач республики является максимальная интеграция в российское пространство.

«Количество желающих будет расти»

Всё больше жителей Донбасса будут стремиться получить российские документы, считает политолог Юрий Светов.

«Люди надеются, что наличие гражданства РФ даст им какую-то гарантию дополнительной защиты…

Неопределённость с тем, как будут выполнены Минские соглашения, с тем, будет ли реализована формула Штайнмайера или Украина будет всячески отказываться от неё — вот это всё приводит к тому, что, как мне кажется, количество желающих получить гражданство России будет нарастать», — сказал Светов в беседе с RT.

По словам зампреда комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Виктора Водолацкого, на сегодняшний день число желающих получить гражданство РФ, по предварительным оценкам, составляет около 3 млн человек.

«Они (данные МВД. — RT) свидетельствуют о том, что большинство граждан ДНР и ЛНР определились, что их жизнь связана с Россией. Они не хотят жить в том государстве, где искажается история… Граждане хотят, чтобы в ускоренном порядке принимались решения на территории республик.

Очереди не уменьшаются. Пункты выдачи работают в штатном режиме. Людей достаточно для того, чтобы обеспечить весь объём специальных документов паспортно-визовой службы ЛНР и ДНР.

Количество прогнозируемых лиц, которые хотят на сегодняшний день получить российское гражданство, — около 3 млн», — сказал RT Водолацкий.

Кроме того, как свидетельствуют данные опроса МВД России, около 86% жителей Донбасса хотели бы получить российский паспорт.

Решить гуманитарные проблемы

Указ об упрощённом порядке получения российских паспортов жителями самопровозглашённых Донецкой и Луганской народных республик был подписан президентом России Владимиром Путиным 24 апреля. Согласно документу, решение по вопросу предоставления гражданства РФ должно приниматься в течение трёх месяцев со дня подачи документов.

  • Президент РФ Владимир Путин
  • kremlin.ru

В июле российский лидер упростил режим получения гражданства страны. Так, на новый порядок могут рассчитывать не только украинцы, проживавшие в «отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины», но и жители этих областей в целом.

По словам Путина, закон призван решить гуманитарные проблемы населения Донбасса и не направлен на создание каких-либо проблем Киеву. К тому же для получения российского паспорта не нужен отказ от украинского гражданства.

На Украине, в свою очередь, резко отреагировали на инициативу России. Так, в стране начали допрашивать жителей Донбасса, получивших паспорта РФ, и собирать о них информацию.

При этом российские власти подчёркивают, что упрощение процедуры обретения гражданства не нарушает международное право.

«Есть Европейская конвенция о гражданстве, и в ней чёрным по белому записано, что любое государство само определяет, кто может являться его гражданином. Одного этого, по-моему, было бы достаточно. Многие годы страны ЕС — Венгрия, Румыния, Польша — принимают в своё гражданство жителей Украины.

Вы об этом прекрасно знаете.

Интересно, интересуетесь ли вы причинами позиций этих стран и почему до сих пор вы на проблемы выдачи паспортов других государств жителям Украины не обращали никакого внимания?» — заявил глава МИД России Сергей Лавров по итогам переговоров с министром иностранных дел ФРГ Хайко Маасом.

Источник: https://russian.rt.com/russia/article/671044-donbass-rossiya-pasporta

Путин решил выдать российские паспорта жителям ДНР и ЛНР. Какие проблемы это может создать для жителей Донбасса и для россиян? — Meduza

Закон о предоставлнии гражданства гражданам днр и лнр

Президент России Владимир Путин подписал указ об упрощенной выдаче паспортов жителям самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик.

Прием жителей Донбасса в гражданство может начаться в ближайшее время. Его уже осудили в Киеве и на Западе, призывая к санкциям.

«Медуза» разобралась, как выдача паспортов жителям ДНР и ЛНР согласуется с российскими и украинскими законами. И какие это может вызвать проблемы.

Формально бойцам ДНР и ЛНР могут отказать в получении гражданства

Федеральный закон о гражданстве РФ устанавливает некоторые универсальные ограничения для потенциальных граждан. Например, отказать в приеме должны лицам, которые:

  • участвуют либо участвовали в международных, межнациональных, межтерриториальных или иных вооруженных конфликтах
  • участвуют либо участвовали в совершении или в подготовке к совершению противоправных действий, содержащих хотя бы один из признаков экстремистской деятельности
  • состоят на военной службе, на службе в органах безопасности или в правоохранительных органах иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации

В заявлении на получение гражданства России (опубликовано в приложении к указу Путина) жители ДНР и ЛНР должны подтвердить, что на них не распространяются эти ограничения. Даже если власти сначала закроют глаза на эти ограничения, в будущем каждое конкретное решение о выдаче российских паспортов могут отменить, сославшись на предоставление заведомо ложных сведений.

Новых граждан России уже пообещали лишить гражданства Украины

Замминистра Украины по вопросам временно оккупированных территорий Юрий Гримчак заявил, что жители ДНР и ЛНР в случае получения российского паспорта автоматически лишатся украинского гражданства.

Весной 2017 года президент Украины Петр Порошенко внес в парламент законопроект об автоматическом лишении украинского гражданства тех, кто приобрел второй паспорт.

Но его тогда не приняли, отправив на доработку.

В прошлом году, во время скандала с выдачей Венгрией паспортов жителям Закарпатья, министр иностранных дел Украины Павел Климкин признал, что граждане Украины не могут быть наказаны за получение второго гражданства.

Мировое сообщество и даже Россия считают ДНР и ЛНР частью Украины. Сейчас в Донбассе живут преимущественно граждане Украины, которые, например, имеют право ать на выборах.

Если после получения российского паспорта Украина начнет массово лишать жителей ДНР и ЛНР гражданства, то их статус будет неясен. С одной стороны, они не смогут ать и должны будут получать вид на жительство, чтобы находиться в своих домах.

С другой — Киев фактически не контролирует происходящее в ДНР и ЛНР.

Если жители ДНР и ЛНР все же сохранят украинское гражданство, это создаст дополнительные трудности

МВД России отдельно подчеркнуло, что жители ДНР и ЛНР, которые получат российское гражданство, могут не отказываться от украинского.

Но если граждане ЛНР и ДНР, получившие российское гражданство, не сообщат в течение 60 дней отдельно в МВД РФ о своем украинском гражданстве, то они совершат уголовное преступление. Их могут оштрафовать на сумму до 200 тысяч рублей или наказать обязательными работами на срок до 400 часов.

Кроме того, на тех, у кого два гражданства, накладываются определенные ограничения. Переехав в Россию, они не смогут быть госслужащими, избираться на государственные должности, работать в правоохранительных органах и иметь доступ к государственной тайне. При этом лиц с двойным гражданством, постоянно проживающих в России, можно призвать на срочную службу в армию.

Люди, воевавшие за ДНР и ЛНР, смогут получить загранпаспорта

Раньше жители ДНР и ЛНР могли получить только украинские загранпаспорта. Для этого им нужно было перейти линию фронта. Вряд ли многие бойцы на это решались из-за риска быть задержанными украинскими властями. Теперь, приобретя гражданство России, они смогут получить российские загранпаспорта и теоретически выехать за границу.

Как на такую «легализацию» заграничных путешествий жителей Донбасса отреагируют в Европе и в остальном мире, неизвестно. Пока только Литва призвала мировое сообщество «не признавать незаконно выданных документов Российской Федерации и последовательно ужесточать санкции в отношении России».

Источник: https://meduza.io/feature/2019/04/25/putin-reshil-vydat-rossiyskie-pasporta-zhitelyam-dnr-i-lnr-kakie-problemy-eto-mozhet-sozdat-dlya-zhiteley-donbassa-i-dlya-rossiyan

Зачем Путин упростил предоставление гражданства жителям ДНР и ЛНР. Мнение политологов

Закон о предоставлнии гражданства гражданам днр и лнр

Путин подписал указ об упрощенном порядке предоставления гражданства России жителям непризнанных ДНР и ЛНР

Евгений Разумный / Ведомости

24 апреля Владимир Путин подписал указ об упрощенном порядке предоставления гражданства России жителям непризнанных ДНР и ЛНР. Это произошло на следующий день после того, как ЦИК Украины официально признал Владимира Зеленского победителем президентских выборов.

Опрошенные «Ведомостями» политологи называют это решение подтверждением того, что в Кремле изначально не возлагали надежд на улучшение отношений с Украиной после избрания президентом Зеленского и будут разговаривать с ним только с позиции силы.

Евгений Минченко, руководитель коммуникационного холдинга «Минченко консалтинг»:

«Это проект, который долго готовился и должен был быть реализован вне зависимости от того, кто станет президентом Украины. Мотивация такова: выполнение минских соглашений со стороны Украины буксует, и, чтобы каким-то образом сдвинуть ситуацию, нужны действия, стимулирующие украинскую сторону к диалогу.

Зеленскому это в каком-то смысле удобно, это поможет ему, чтобы не оказаться в ситуации Дональда Трампа, которому все время приходится отбиваться от темы «кремлевской марионетки». Тем более у него и так сейчас непростая ситуация: в Верховной раде уже пытаются провести новые законы, которые могут ограничить президентские полномочия – т. е. у Зеленского еще очень сильная внутренняя оппозиция.

Вслед за санкциями, введенными Россией незадолго до второго тура выборов президента Украины, и отказом Путина поздравить Зеленского с победой это уже третий сигнал со стороны Москвы, что никаких ставок на Зеленского у России не было. Кремль приглашает его к диалогу с позиции силы».

Алексей Макаркин, заместитель директора Центра политических технологий:

«В Москве не слишком верят, что ДНР и ЛНР удастся интегрировать в состав Украины на российских условиях; Украина не хочет давать им право вето при принятии решений государственного масштаба. И в России уже перестали говорить о федерализации Украины. С фигурой Зеленского вряд ли связываются надежды на изменения.

В Абхазии и Южной Осетии, где перед войной местным жителям также предоставлялось российское гражданство, Россия давала понять, что эти территории находятся в сфере ее влияния. И когда Саакашвили ударил, Россия признала эти территории независимыми.

Сейчас Москва также дает понять, что Донецк и Луганск – это территории ее влияния, где теперь будет проживать все больше граждан России.

И если со стороны Украины будет возобновлена военная операция, то может быть всякое – под флагом защиты российских граждан».

Вадим Карасев, директор Института глобальных стратегий (Украина):

«Указ направлен на то, чтобы в заявлениях и действиях Зеленского проявилась конкретика по конфликту на Донбассе и отношениям между странами. Указ может иметь серьезные последствия для территориальной целостности Украины.

До сих пор ситуация рассматривалась так: Крым – это одно, а Донбасс – украинские граждане и Россия готова способствовать реинтеграции этой территории в состав Украины.

Если же исходить из того, что на Донбассе живут граждане России, то это совершенно другая ситуация.

Это давление на Зеленского. Перед вторым туром Россия ввела эмбарго на поставку нефтепродуктов на Украину – это будет способствовать бензиновому кризису. Теперь упрощается порядок предоставления гражданства – это будет способствовать внутриполитическому кризису. Зеленскому пора определяться, кто будет отвечать за внешнюю политику и конкретно за российско-украинские отношения.

Зеленского поддержали разные люди по разным причинам. И любая конкретика от него теперь будет вызывать ростки разочарования и формировать кризис ожиданий от нового президента.

Возможно, стратегия Кремля направлена на создание этого кризиса ожиданий и новые кризисные точки во внутренней политике Украины.

Если так, то значит, Кремль делает ставку на поствыборный хаос в Украине, а не на работу с новым президентом».

Владимир Фесенко, руководитель Центра прикладных политических исследований «Пента» (Украина):

«Как и эмбарго на поставки нефтепродуктов и угля на Украину, появившееся за несколько дней до второго тура, этот указ – это проявление старой тактики, которая используется Россией с 2014 г.

Это тактика жесткого агрессивного давления на Украину, которая не только не способствует нормализации отношений, а лишь ухудшает климат двусторонних отношений и уменьшает возможность урегулирования конфликта на Донбассе. Это действия, направленные на замораживание конфликта.

Это решение может стать аргументом уже для украинской стороны на различных переговорах, поскольку фактически означает косвенное признание оккупации этих территорий. Если российская сторона выдает там свои паспорта, то значит, она их контролирует.

Украина назвала в своем законе эти территории оккупированными, а теперь, пусть косвенно, это подтверждает и Россия. С точки зрения переговоров по минским соглашениям это означает одну печальную вещь – шансов на их реализацию, на реинтеграцию Донбасса стало меньше.

На избирателей Зеленского это не повлияет. Избирателей интересует другое: перестанут стрелять на Донбассе или нет? Если об этом удастся договориться, тогда можно будет говорить о каком-то серьезном прогрессе. Зеленский уже неоднократно говорил, что попробует об этом договориться, вопрос только, когда и в каком формате. Будет ли эта попытка успешной, пока вопрос открытый.

На это решение должен отреагировать МИД Украины соответствующей нотой, где напомнит, что выдача паспортов украинским гражданам без согласия Украины означает вмешательство в суверенитет страны.

Что-то подобное должна сказать и команда Зеленского. Но это не повлияет на их желание начать переговоры.

Однако если Россия будет исповедовать такую же жесткую тактику и не проявит гибкости в отношениях с новым украинским руководством, ничего не поменяется».

Источник: https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2019/04/24/800091-predostavlenie-grazhdanstva-dnr-lnr

Жителям Донбасса выдают паспорта РФ по неправильной схеме

Закон о предоставлнии гражданства гражданам днр и лнр

03.07.2019 20:07:00

Российские власти занялись украинцами вместо апатридов

Семья Люльковичей из Украины о проблемах с российским гражданством пожаловалась президенту через «Прямую линию». Кадр из видео телеканала RT

Выдавая паспорта РФ по упрощенной схеме жителям Украины, власти забыли о собственных гражданах, которые годами не могут легализоваться в стране.

Уроженцы бывшего СССР многие годы бьются за это с государственной бюрократией, говорится в докладе антидискриминационного центра «Мемориал». Однако системные нарушения прав тех людей, которые стали апатридами, продолжаются.

Правозащитники в очередной раз призвали привести законодательство и практику его применения в соответствие международным стандартам.

Как сообщило 3 июня МВД РФ, члены семьи Люльковичей, прибывшие из зоны боевых действий на юго-востоке Украины в 2014 году, получили российское гражданство. В отделе полиции № 3 «Центральный» УМВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан прошла торжественная церемония вручения паспортов граждан РФ Екатерине, Ричарду и Джимми Люльковичам.

В ведомстве напомнили, что 20 июня в ходе «Прямой линии с Владимиром Путиным» глава семьи обратился к президенту с просьбой об оказании содействия в получении российского гражданства.

После чего в кратчайшие сроки семья была включена в госпрограмму по содействию добровольному переселению в РФ соотечественников, оформлены необходимые документы.

Сейчас принимаются меры по закреплению правового статуса в отношении остальных членов этой семьи.

Кстати, в перечне поручений президента по итогам «Прямой линии» есть пункт, требующий от МВД до 1 августа «проанализировать правоприменительную практику приема в гражданство РФ в упрощенном порядке и при необходимости внести предложения по предоставлению гражданам Украины, желающим приобрести гражданство РФ, дополнительных преференций».

Между тем, заявили в антидискриминационном центре «Мемориал», только по официальным данным, в России находятся до 80 тыс. апатридов, хотя их реальное количество гораздо выше. Преимущественно это граждане бывшего СССР, не успевшие вовремя заменить советский паспорт.

У кого-то на тот момент не было регистрации, другие находились в местах лишения свободы или жили в удаленных регионах и просто не знали о необходимости замены.

Кроме того, в последние годы соотечественники столкнулись и с проблемой принудительного изъятия паспортов из-за ведомственных ошибок – и теперь они вынуждены проходить процедуру заново.

Большинство лиц без гражданства (ЛБГ) имеют основания для получения гражданства – хотя бы по территориальному происхождению. Но формализм чиновников и пробелы в законодательстве загнали людей в правовой тупик, говорится в докладе.

В результате апатриды оказались в положении обычных мигрантов: их задерживают за нарушения законодательства и даже приговаривают к выдворению. Этим их обрекают на бессрочное заточение в спецучреждениях, поскольку ни одна другая страна их не примет.

При этом российским судам, отметили эксперты, приходится выносить эти жесткие решения из-за «отсутствия правового механизма разрешения незаконности пребывания ЛБГ в России».

В «Мемориале» напомнили, что еще два года назад МВД подготовило проект об удостоверении ЛБГ, позволяющем законно жить и работать в РФ и претендовать на гражданство. Однако до сих пор документ лежит без движения.

А в новой Концепции миграционной политики «о необходимости оформления документов, удостоверяющих личность апатридов, упомянуто лишь вскользь». При этом уже были многочисленные разбирательства таких дел в международных судах.

Так, в 2015 году Европейский суд по правам человека призвал РФ отказаться от преследования людей, не имеющих гражданства, разработать эффективную процедуру их документирования, но это решение не было выполнено властями ни по одному пункту.

Впрочем, не менее острым является и вопрос о гражданстве РФ для жителей Донецкой и Луганской республик.

Скорее всего российские паспорта, выдаваемые в упрощенном порядке, будут бойкотироваться другими странами, а их владельцы могут принудительно лишиться украинского гражданства.

В наиболее рисковой зоне могут оказаться дети – более половины из них, происходящих из ДНР и ЛНР, не получили украинских документов – и есть большая вероятность, что в будущем Киев откажется оформлять им паспорта.

Напомним, что в конце апреля президент Владимир Путин подписал указ об упрощенном получении российских паспортов жителями ЛНР и ДНР, а следом другим указом распространил те же привилегии на большинство населения Украины – выходцев из РСФСР или украинцев с каким бы то ни было отношением к Крыму. При этом в «Мемориале» указали, что уроженцы и бывшие жители Донбасса, которые в данный момент живут не в РФ, а в других странах, остались без доступа к «упрощенке».

Правозащитники также считают несправедливым, что к настоящим и бывшим жителям ДНР и ЛНР в двух указах предъявлены разные требования – в зависимости от места их реального проживания, что «породило путаницу в применении новых правил и дискриминацию некоторых групп людей, которые могли бы претендовать на быстрое получение гражданства РФ». Так, документ, относящийся к уроженцам и бывшим жителям ДНР и ЛНР, находящимся в России, предъявляет к ним более сложные требования. К примеру, они должны иметь медицинский сертификат об отсутствии наркомании, вич-инфекции и других болезней. Тем же, кто в настоящее время проживает в республиках, эта справка не нужна, да и вообще список требуемых от них документов гораздо короче. Однако для последних ситуацию осложнило распоряжение МВД ДНР о том, что принимать заявления о приеме в гражданство РФ можно только у тех, кто уже имеет «паспорт гражданина ДНР», который не будет изыматься даже после получения российского.

При этом термин «упрощенный порядок получения российского паспорт» и вовсе нельзя применять к нынешним жителям Донбасса. Поскольку в российском законодательстве «упрощенка» предусматривает прохождение заявителями трехступенчатой процедуры – получения разрешения на временное проживание, затем вида на жительство и только потом гражданства.

Отличие от общего порядка лишь в укороченных сроках.

«Новый указ президента дает право жителям ДНР и ЛНР сразу обратиться за гражданством, минуя эти стадии, а такой путь получения гражданства описан в совершенно другом разделе закона, специально включенном в 2012 году для решения проблемы лиц без гражданства – граждан бывшего СССР, которые не приобрели гражданства РФ в установленном порядке», – указали в «Мемориале».

При этом в самой России продолжаются многочисленные случаи признания жителей Донбасса нарушителями миграционного режима: «Нередко суды, назначающие выдворение, допускают разнообразные нарушения, в том числе не учитывают родственные связи, игнорируют не только факт военных действий на востоке Украины, но и то, что уроженцы Донбасского региона обращаются за убежищем в РФ». 

Источник: http://www.ng.ru/politics/2019-07-03/3_7613_donbass.html

Брюссель уклонился от разбирательств с

Закон о предоставлнии гражданства гражданам днр и лнр

Еврокомиссия разослала европейским столицам инструкции о том, как выявлять среди ходатайствующих о Шенгенских визах владельцев “неправильных” паспортов России. Но общеевропейского запрета на въезд жителей Донецка и Луганска не будет.

ТАЛЛИНН, 7 окт — Sputnik, Алексей Тоом. Евросоюз не намерен вводить запрет на выдачу Шенгенских виз жителям Донецкой и Луганской областей Украины, получившим российское гражданство в упрощенном порядке. Брюссель оставляет решение этого вопроса на усмотрение национальных властей стран альянса, но рассылает инструкции о том, как выявлять паспорта “неправильных” россиян.

“Руководство по выявлению”, как говорится в пресс-релизе Еврокомиссии, “может создать основу для политики непризнания (российских паспортов, выданных в упрощенном порядке жителям Луганска и Донецка — Ред.), которая может быть применена странами Евросоюза в порядке их исключительной компетенции”.

Это означает, что союзные правительства не пришли к единой точке зрения по этому поводу и что общеевропейского запрета на въезд в Шенген российских граждан из самопровозглашенных республик Луганска или Донецка ожидать не приходится.

“Еврокомиссия и Европейская служба внешнеполитической деятельности разослали странам ЕС и несоюзным странам Шенгенской зоны руководство о том, как обрабатывать визовые ходатайства, поданные постоянными жителями неподконтрольных правительству Украины районов Донецкой и Луганской областей”, — сообщает пресс-релиз Еврокомиссии. Инструкции, подготовленные по просьбе не названных стран альянса, призваны помочь сотрудникам консульских служб идентифицировать и не признавать действительными паспорта, выданные на основании указа президента России от 24 апреля.

Все постоянные жители упомянутых республик вне зависимости от гражданства только на Украине должны обращаться за визами в консульства стран Шенгена, напоминается в руководстве Брюсселя. Но “неправильные” граждане РФ могут вдруг подать ходатайства о визах и в консульства на территории России, на случай чего, вероятно, и потребовались инструкции Брюсселя.

Отсутствие общей оценки “неправильных паспортов”

Единые критерии “оценки” российских паспортов, говорит Еврокомиссия, помогут консульствам определить действительное место постоянного законного проживания владельца российского паспорта.

Как известно, российские граждане при подаче ходатайства о Шенгенской визе должны предоставлять консульствам два паспорта, то есть помимо заграничного еще и внутренний, где указано постоянное место жительства владельца документа.

Следовательно, выдающая (или нет) визу страна Шенгена и без инструкций из Брюсселя может выяснить, где именно проживает ходатай.

А значит, “руководство по выявлению неправильных граждан” показалось необходимым тем странам зоны, в которые может вдруг въехать уже имеющий визу “непризнанный гражданин” России.

Иными словами, Европа пытается подготовиться к ситуации, при которой часть ее государств (надо думать, таких окажется не много) откажется признавать “донецкие” и “луганские” российские паспорта, а другая часть решит не создавать дополнительных головных болей своим консулам и правоведам. Кроме того, в данном случае практика непризнания законных паспортов одной страны по признаку географии проживания их владельцев, с точки зрения юристов, выглядит весьма сомнительно.

Осуждающая резолюция есть, а решения пока нет

Основанием для подготовки руководства, указывает Брюссель, стало заключение Европейского совета от 20 июня 2019 года, в котором была выражена “глубокая озабоченность” решением президента Владимира Путина предоставлять российское гражданство в упрощенном порядке тем жителям Луганской и Донецкой областей, что пожелают стать гражданами России.

В резолюции Совета говорилось, что предоставление гражданства и выдача паспортов населению “мятежных” регионов Украины якобы подрывает процесс реализации Минских соглашений.

Москва объяснила свое решение, как рассказывал Sputnik Эстония, гуманитарными целями, необходимостью снабдить действительными, международно признанными документами людей, оказавшихся в фактической изоляции в самопровозглашенных ДНР и ЛНР.

Киев заявил о категорическом неприятии решения Москвы, солидарность с ним выразили многие страны Евросоюза, но решение не признавать выданные жителям самопровозглашенных республик российские паспорта всерьез обсуждают лишь несколько государств альянса.

Как сообщал Sputnik, Эстония в одностороннем порядке приняла решение не признавать “неправильные” российские документы, а их владельцев в страну не пускать. Но попытки убедить все союзные страны поступить таким же образом особого успеха министру иностранных дел Эстонии Урмасу Рейнсалу и ряду его коллег пока не принесли.

Источник: https://ee.sputniknews.ru/politics/20191007/18087211/Bryussel-uklonilsya-ot-razbiratelstv-s-nepravilnymi-pasportami-Rossii.html

Книга Права
Добавить комментарий