Принудительный труд запрещен конституция рф

Статья 4. Запрещение принудительного труда | ГАРАНТ

Принудительный труд запрещен конституция рф

Статья 4. Запрещение принудительного труда

1. Комментируемая статья развивает соответствующее конституционное положение. В ст. 37 Конституции РФ указано, что принудительный труд запрещен. Это означает, что никого нельзя обязать выполнять работу под угрозой применения наказания. Каждый вправе выбирать любой род деятельности и профессию и вправе вообще не заниматься трудовой деятельностью.

Данный конституционный запрет реализуется в различных законах и иных нормативных правовых актах РФ и ее субъектов.

Статья 1 Закона РФ “О занятости населения в Российской Федерации” предусматривает, что незанятость граждан не может служить основанием для их привлечения к административной и иной ответственности.

Из Уголовного кодекса РФ исключена статья об ответственности за уклонение от общественно полезного труда (в законодательстве такое уклонение называлось тунеядством; это понятие также исключено).

2. Запрещение принудительного труда содержится в отдельной статье, а не в статье “Основные трудовые права и обязанности работников”, как было предусмотрено в Кодексе законов о труде РФ. Это подчеркивает основополагающее значение такого запрета для регулирования трудовых отношений.

Запрещение принудительного труда, предусмотренное в комментируемой статье, соответствует международным правовым актам – Международному пакту о гражданских и политических правах (1966 г.)*(11), Конвенциям МОТ N 29 “О принудительном или обязательном труде” (1930 г.

)*(12) и N 105 “Об упразднении принудительного труда” (1957 г.)*(13).

3. Трудовой кодекс не только запрещает принудительный труд, но и дает определение понятия принудительного труда, которое соответствует формулировкам Конвенции МОТ N 29.

В то же время Кодекс расширил понятие принудительного труда по сравнению с международными правовыми нормами. Комментируемая статья определяет, что к принудительному труду относится работа, выполняемая работником под угрозой наказания, хотя в соответствии с ТК или иными федеральными законами он может от нее отказаться.

К таким случаям отказа относятся: нарушение установленных сроков выплаты заработной платы или выплата ее не в полном размере; возникновение непосредственной угрозы для жизни и здоровья работника вследствие нарушения требований охраны труда, в том числе вследствие необеспечения его средствами коллективной или индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами.

Расширение понятия принудительного труда усиливает гарантии соблюдения трудовых прав работников, дает им право приостановить выполнение своих трудовых обязанностей (ст. 142 ТК) или отказаться от такой работы (ст. 379 ТК).

4. Наряду с запретом принудительного труда ст. 4 перечисляет виды работ, которые не считаются принудительным трудом. Это перечисление начинается с работы, которая выполняется в порядке несения военной службы и альтернативной гражданской службы. Согласно Федеральному закону от 28 марта 1998 г.

N 53-ФЗ “О воинской обязанности и военной службе”*(14) граждане, проходящие военную службу, являются военнослужащими. При призыве на военную службу может быть принято решение о направлении на альтернативную гражданскую службу (см. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 113-ФЗ “Об альтернативной гражданской службе”*(15)).

Работа в процессе исполнения воинской обязанности или прохождения альтернативной гражданской службы не может квалифицироваться как принудительный труд.

Не может быть признана принудительным трудом работа, выполнение которой обусловлено введением чрезвычайного или военного положения в порядке, установленном федеральными конституционными законами. Так, Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г.

N 3-ФКЗ “О чрезвычайном положении”*(16) предусматривает в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения и обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ, мобилизацию трудоспособного населения и привлечение транспортных средств граждан для проведения указанных работ при обязательном соблюдении требований охраны труда.

Кроме того, не относится к принудительному труду работа, выполняемая в чрезвычайных обстоятельствах, т.е. в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясение, эпидемии или эпизоотии и иные чрезвычайные обстоятельства, угрожающие жизни или жизнеобеспечению населения).

Перечень работ, которые не считаются принудительным трудом, завершают работы в порядке исполнения наказания по вступившему в законную силу приговору суда. Такие работы выполняются при осуждении к исправительным работам (гл. 7 “Исполнение наказания в виде исправительных работ “Уголовно-исполнительного кодекса РФ) и к лишению свободы.

Статья 103 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусматривает, что каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений.

В свою очередь, администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к общественно полезному труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и (если последнее представляется возможным) специальности.

Источник: http://base.garant.ru/55096654/1b93c134b90c6071b4dc3f495464b753/

Рабство и принудительный труд — социальная угроза в современном мире

Принудительный труд запрещен конституция рф

Гюлджян А. Г. Рабство и принудительный труд — социальная угроза в современном мире // Молодой ученый. — 2017. — №30. — С. 54-56. — URL https://moluch.ru/archive/164/45265/ (дата обращения: 23.11.2019).



Данная статья посвящена одной из самых острых социальных проблем современного мира — рабства и принудительного труда.

В статье приводятся данные Международной организации труда, касающиеся лиц, ставших жертвами таких преступлений, рассматриваются история начала противодействия рабству и принудительному труду, международные и внутригосударственные правовые акты, направленные на борьбу с рабством и принудительным трудом, а также выдвигаются предложения по совершенствованию мер, направленных на противодействие рабства и принудительного труда.

Рабство и принудительный труд являются социальными и правовыми проблемами, которые присутствовали в течение всей истории развития человечества. Согласно данным Международной Организации Труда на сегодняшний день более 21 миллиона человек являются жертвами рабства или принудительного труда: среди них 11,5 миллионов — женского пола, 9,5 миллионов — мужского.

Зачастую, они становятся жертвами эксплуатации частными лицами, корпорациями либо незаконными формированиями. Наиболее распространенными сферами, в которых используется рабский или принудительный труд, являются сельское хозяйство, строительство, промышленность и предоставление услуг.

[10] С экономической точки зрения ежегодные потери от использования рабского труда оцениваются в 150 миллиардов долларов, а среди наиболее уязвимых лиц называют трудовых мигрантов. Первые упоминания рабства, как состояния человека, в отношении которого осуществляются идентичные с правами собственности полномочия, встречаются еще среди первобытных народов.

Лишь с начала 19 века международное сообщество пришло к осознанию полноты проблемы существования таких явлений как рабство и принудительный труд. Именно в этот период было положено начало работы по разработке и принятию многочисленных международно-правовых документов и внутригосударственных актов, направленных на борьбу с рабством.

Несмотря на предпринятые шаги по борьбе с принудительным трудом и рабством, они официально признавались вплоть до конца 20 века в отдельных африканских странах, и продолжают существовать в настоящее время.

Несмотря на то, что основополагающим принципом взаимодействия государств друг с другом, а также с международными организациями в сфере защиты прав и свобод человека является первоочередность использования всех существующих внутринациональных механизмов [8], борьба с рабством и принудительным трудом оказалась настолько необходимой и привела к необходимости предпринять незамедлительные меры на международном уровне. Первым международным правовым документом, запретившим работорговлю, стала Декларация о запрещении торговли рабами и их перевозки 1815 года, в дальнейшем в ходе Аахенского конгресса 1818 года такая деятельность была объявлена преступной. В целях реализации данных норм в 1841 году правительства стран России, Англии, Франции, Австрии и Пруссии заключили договор о запрете перевозок рабов. Однако основополагающим документом в сфере запрета рабства стала Конвенция относительно рабства 1926 года. Ее положения были развиты во Всеобщей Декларации прав человека 1948 года [1] и в Международном пакте о гражданских и политических правах 1966 года [3]. В 1956 году была также принята Дополнительная Конвенция об упразднении рабства, работорговли и институтов, и обычаев, сходных с рабством. Кроме того, для борьбы с данной проблемой принимались и региональные акты, например, Европейская Конвенция о правах человека 1950 года [2] и Африканская хартия прав человека и народов 1981 года [4].

На сегодняшний день, основную работу по борьбе с рабством осуществляет Организация Объединенных Наций и ее специализированные органы, к примеру, Международная Организация Труда, Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН, а также Комиссия по правам человека ООН, Отдел ООН по предупреждению преступности и уголовному правосудию и другие.

Так, деятельность Комиссии по правам человека ООН выглядит следующим образом: она назначает специального докладчика или рабочую группу для проведения соответствующего расследования и предоставления доклада по факту нарушения прав человека в том или ином государстве.

МОТ разработала механизм другого рода, в соответствии с которым правительства государств-участников обязуется периодически представлять доклады по реализации, защиты и восстановления нарушенных прав, свобод и интересов личности [5].

При этом МОТ, используя накопившийся международный опыт, предусмотрел возможность проведения расследований в конкретном государстве-участнике в случае, если другое государство-участник обратиться в Организацию с заявлением о несоблюдении принятых на себя обязательств [9].

Более того, сами государства-члены ООН стремятся искоренить такое явление как рабство и для этого имплементируют нормы международного права в сфере борьбы с рабством в национальное законодательство и обеспечивают правовые механизмы их реализации.

К примеру, статья 1271 Уголовного Кодекса России запрещает торговлю людьми, а статья 1272 данного Кодекса запрещает использование рабского труда [6]. Помимо этого, Трудовой Кодекс РФ определяет и запрещает принудительный труд статьей 4 [7].

Стремление государств не только лишь к признанию существования проблем и угроз рабства и принудительного труда для человеческого сообщества на уровне международного права, но и обеспечение эффективных внутригосударственных механизмов защиты прав человека, восстановления нарушенных прав, а также предупреждения возможного нарушения таких прав отражает значимость создания правовой, социальной и экономической базы предупреждения рабства и принудительного труда для государства и общества.

Кроме того, помимо реализации обязательства по преобразованию внутригосударственного права, государства принимают на себя дополнительную ответственность по своевременному реагированию на совершаемые общественно-опасные деяния в контексте борьбы с данными социально-правовыми явлениями.

К примеру, признавая недопустимость рабства и принудительного труда, осознавая характер и тяжесть таких преступлений, российский законодатель причислил данные деяния к группе преступлений, в отношении которых предусмотрен публичный порядок уголовного преследования и обвинения [6].

Тем самым, российским национальным правом установлено, что в случае обнаружения всех признаков состава данного преступления уполномоченными на то должностными лицами будет возбуждено производство по делу и осуществлено уголовное преследование вне зависимости от наличия заявления потерпевшего лица.

Такое положение демонстрирует непосредственную заинтересованность государства в ликвидации рабства и принудительного труда, представляющих угрозу для личности и общества.

Однако, несмотря на существование таких норм, за последнее десятилетие было выявлено лишь 17 подобных преступлений, лишь 4 человека понесли наказание. В то же время, по данным различных правозащитных организаций количество рабов в России превышает 1 миллион человек.

Представляется, что вопреки предпринятым мерам по предотвращению и устранению рабства и принудительного труда существуют отдельные обстоятельства, создающие препятствия на пути преодоления указанных угроз.

Среди них, в первую очередь, выделяется проблема неосведомленности общества распространенностью таких явлений, так как посредством массовой культуры создается образ, при котором рабство и принудительный труд представляются проблемами прошлого времени, устраненными в современном мире.

Во-вторых, существуют пробелы в международно-правовых механизмах сотрудничества государств по вопросам рабства и принудительного труда, несмотря на то, что данные преступления носят международный характер.

В-третьих, существует проблема неоцененности рассматриваемых деяний на уровне внутринационального права, что приводит к установлению относительно мягких условий наказания за их совершение и формирует представление о возможном пренебрежении нормами права, тем самым создаются условия, при которых совершение общественно опасного деяния становится потенциально возможным.

В целях преодоления существующих преград в борьбе с существующими проявлениями рабства и принудительного труда необходимо предпринять как меры социального, просветительского, так и правового характера.

К примеру, важным представляется установление более строго наказания за совершения такого рода противоправных деяний, исключив в уголовном законодательстве Российской Федерации наказание в виде привлечения к выполнению принудительных работ и изменив срок возможного лишения свободы с 5 до 10 лет.

Помимо этого, необходимо информировать население о трудовых правах человека и гражданина посредством разработки специальных учебных курсов в рамках среднего общего, а также высшего образования.

К тому же, для эффективной борьбы с рабством и эффективным трудом необходимо создать внутригосударственные фонды помощи жертвам данных социально-правовых явлений. И, конечно же, основополагающим направлением, которое нуждается в реформировании, является миграционное законодательство, в частности трудовые права мигрантов.

Таким образом, несмотря на наличие международных правовых и внутригосударственных норм, направленных на борьбу с рабством, данное социально-правовое явление все еще существует. С ростом численности населения земного шара, изменением социально-экономических условий в отельных регионах, возникают условия, которые способствуют распространению рабства и принудительного труда.

Однако ценность человеческой жизни, неотъемлемые права и свободы остаются неизменными.

Именно поэтому в целях реальной борьбы с ним необходимо универсализировать определение понятие рабства, ужесточить ответственность лиц, содействующих рабству и работорговле, а также просвещать население в области их прав и свобод и повышать уровень сотрудничества правоохранительных органов государств.

Литература:

  1. Всеобщая декларация прав человека. Принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г. // Российская газета, № 235, 10.12.1998 г.

Источник: https://moluch.ru/archive/164/45265/

Статья 4 ТК РФ. Запрещение принудительного труда

Принудительный труд запрещен конституция рф

Принудительный труд запрещен.

Принудительный труд – выполнение работы под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в том числе:

в целях поддержания трудовой дисциплины;

в качестве меры ответственности за участие в забастовке;

в качестве средства мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития;

в качестве меры наказания за наличие или выражение политических взглядов или идеологических убеждений, противоположных установленной политической, социальной или экономической системе;

в качестве меры дискриминации по признакам расовой, социальной, национальной или религиозной принадлежности.

К принудительному труду также относится работа, которую работник вынужден выполнять под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в то время как в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами он имеет право отказаться от ее выполнения, в том числе в связи с:

нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере;

возникновением непосредственной угрозы для жизни и здоровья работника вследствие нарушения требований охраны труда, в частности необеспечения его средствами коллективной или индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами.

Для целей настоящего Кодекса принудительный труд не включает в себя:

работу, выполнение которой обусловлено законодательством о воинской обязанности и военной службе или заменяющей ее альтернативной гражданской службе;

работу, выполнение которой обусловлено введением чрезвычайного или военного положения в порядке, установленном федеральными конституционными законами;

работу, выполняемую в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части;

работу, выполняемую вследствие вступившего в законную силу приговора суда под надзором государственных органов, ответственных за соблюдение законодательства при исполнении судебных приговоров.

См. все связанные документы >>>

1. Труд может быть свободным или несвободным, принудительным (рабство). Рабство есть состояние или положение человека, над которым осуществляются атрибуты права собственности или некоторые из них (Конвенция МОТ “Относительно рабства” от 25 сентября 1926 г.).

Обязательный или принудительный труд могут создать условия, аналогичные рабству, поэтому была принята Дополнительная конвенция МОТ “Об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством” (1956 г.

), которая предусмотрела полную отмену долговой кабалы и крепостной зависимости. Обязательный или принудительный труд являются нарушением права человека на труд, установленного в ст. 23 Всеобщей декларации прав человека.

Формы принудительного или обязательного труда перечислены в Конвенции N 105 МОТ “Об упразднении принудительного труда” (1957 г.):

a) в качестве средства политического воздействия или воспитания или в качестве меры наказания за наличие или за выражение политических взглядов или идеологических убеждений, противоположных установленной политической, социальной или экономической системе;

b) в качестве метода мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития;

c) в качестве средства поддержания трудовой дисциплины;

d) в качестве средства наказания за участие в забастовках;

e) в качестве меры дискриминации по признакам расовой, социальной и национальной принадлежности или вероисповедания.

2. Для целей Конвенции N 29 МОТ “О принудительном или обязательном труде” (1930 г.) термин “принудительный или обязательный труд” означает всякую работу или службу, требуемую от какого-либо лица под угрозой какого-либо наказания, для которой это лицо не предложило добровольно своих услуг.

Однако термин “принудительный или обязательный труд” для целей Конвенции N 29 МОТ не включает:

a) всякую работу или службу, требуемую в силу законов об обязательной военной службе и применяемую для работ чисто военного характера;

b) всякую работу или службу, являющуюся частью обычных гражданских обязанностей граждан полностью самоуправляющейся страны;

c) всякую работу или службу, требуемую от какого-либо лица вследствие приговора, вынесенного решением судебного органа, при условии, что эта работа или служба будет производиться под надзором и контролем государственных властей и что указанное лицо не будет уступлено или передано в распоряжение частных лиц, компаний или обществ;

d) всякую работу или службу, требуемую в условиях чрезвычайных обстоятельств, т.е. в случаях войны или бедствия или угрозы бедствия, как то: пожары, наводнения, голод, землетрясения, сильные эпидемии или эпизоотии, нашествия вредных животных, насекомых или паразитов растений, и вообще обстоятельств, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего или части населения;

e) мелкие работы общинного характера, т.е. работы, выполняемые для прямой пользы коллектива членами данного коллектива и которые поэтому могут считаться обычными гражданскими обязанностями членов коллектива при условии, что само население или его непосредственные представители имеют право высказать свое мнение относительно целесообразности этих работ.

3. Работа военнослужащих регулируется Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ “О воинской обязанности и военной службе”.

4. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 113-ФЗ “Об альтернативной гражданской службе” альтернативная гражданская служба – особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.

Правовой основой альтернативной гражданской службы являются Конституция РФ, федеральные конституционные законы, указанный Федеральный закон, другие федеральные законы и принятые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ.

Статус граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, устанавливается названным Федеральным законом в соответствии с Конституцией РФ.

Трудовая деятельность граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, регулируется ТК с учетом особенностей, предусмотренных названным Федеральным законом.

5. Средства индивидуальной и коллективной защиты работников – технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.

ГОСТ 12.4.011-89 “Система стандартов безопасности труда. Средства защиты работающих. Общие требования и классификация” утв. и введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 27 октября 1989 г. N 3222.

Согласно ст. 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ с 1 июля 2003 г. впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования, установленные действующими национальными стандартами, подлежат обязательному исполнению только в части, обеспечивающей достижение целей законодательства РФ о техническом регулировании.

6. Нарушение установленных сроков выплаты заработной платы или выплата ее не в полном размере делают труд принудительным и, кроме того, влекут ответственность работодателя за данное преступление.

7. Формой принудительного труда является проституция. Проституция и сопровождающее ее зло, каковым является торговля людьми, преследующая цели проституции, несовместимы с достоинством и ценностью человеческой личности и угрожают благосостоянию человека, семьи и общества.

В отношении борьбы с торговлей женщинами и детьми имеют силу следующие международные акты: Международный договор от 18 мая 1904 г. о борьбе с торговлей белыми рабынями с изм., внесенными в него Протоколом, утв. Генеральной Ассамблеей ООН 3 декабря 1948 г.

; Международная конвенция о борьбе с торговлей белыми рабынями от 4 мая 1910 г. с изм., внесенными в нее упомянутым выше Протоколом; Международная конвенция о борьбе с торговлей женщинами и детьми от 30 сентября 1921 г. с изм., внесенными в нее Протоколом, принятым Генеральной Ассамблеей ООН 20 октября 1947 г.

; Международная конвенция о борьбе с торговлей совершеннолетними женщинами от 11 октября 1933 г. с изм., внесенными в нее указанным Протоколом.

Конвенция о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами от 2 декабря 1949 г. (Резолюция 317 (IV) Генеральной Ассамблеи ООН) вступила в силу для СССР 9 ноября 1954 г. (извлечение) (статьи 1 – 2, 16 – 17, 20 – не приводятся).

Источник: https://rulaws.ru/tk/CHAST-PERVAYA/Razdel-I/Glava-1/Statya-4/

Книга Права
Добавить комментарий