Предоставление услуг ненадлежащего качества в сфере жкх

Имеем право: кто и как должен предоставлять услуги ЖКХ

Предоставление услуг ненадлежащего качества в сфере жкх

Услуги ЖКХ — это набор, который полагается собственнику жилья. Оказание жилищно-коммунальных услуг — это постоянный предмет споров. Спорят с компаниями-поставщиками и с государством, которое устанавливает правила их оказания и цену. Какой комплекс прав есть у граждан и как ими правильно пользоваться, читайте в нашей рубрике “Вопрос-ответ”.

Какие услуги оказываются жилищно-коммунальным хозяйством?

Эти услуги связаны с содержанием дома, общего имущества собственников. Это в том числе электроэнергия и вода, которые используются для общих нужд, коммунальные услуги, которые оказываются для удовлетворения собственных нужд жильцов: водоснабжение, газоснабжение, электроэнергия, теплоснабжение.

Граждане, получившие жилье от государства, еще тратятся на оплату жилого помещения, но могут и освобождаться от нее. Отдельная строка расходов — плата за капитальный ремонт.

Каким должно быть качество услуг?

В правилах об оказании услуг строго прописано, в каком размере, с какой периодичностью предоставляется та или иная услуга. Другими словами, законодательством установлен стандарт жилищно-коммунальных услуг. И управляющая компания (или поставщик ресурсов) не имеет права их занижать. Однако на практике нарушения происходят довольно часто и остаются безнаказанными.

Чем грозит предоставление услуг ненадлежащего качества в сфере ЖКХ?

За предоставление некачественных услуг собственники в многоквартирных домах могут потребовать от управляющих организаций перерасчет. В некоторых случаях удается добиться полноценной компенсации.

Что делать, если качество услуг не соответствует нормам?

В этом случае жильцам потребуется составить акт о том, что в определенный период времени были оказаны услуги в сфере ЖКХ ненадлежащего качества. Акт составляется в произвольной форме. Важно, что должен быть указан период, когда жильцы были недовольны качеством услуг, и точный адрес дома.

С этим актом необходимо обратиться в управляющую компанию и потребовать перерасчет коммунальных услуг. УК обязаны фиксировать все поступающие к ней жалобы. Также в течение двух рабочих дней с момента поступления заявления УК должна известить потребителя о том, что его заявление либо принято, либо вам отказано в удовлетворении. Важно, что в отказе должны быть указаны причины.

Если управляющая компания отказывается идти навстречу, то жильцы могут обратиться в жилищно-коммунальную инспекцию.

В том случае, если вышестоящая инстанция признает правоту жителей дома, то УК обяжут сделать перерасчет выставленных счетов и выплатить штрафы. Даже в том случае, если жильцы не будут удовлетворены проверкой, проведенной жилищно-коммунальной инспекцией, они имеют право обратиться в суд.

Сумма расходов зависит от количества жильцов в квартире?

Зависит. Если в квартире проживают два человека, то допустимая сумма расходов снижается в расчете на каждого из них. Если проживают три человека, то делается максимальное снижение. А вот если людей больше, то дальнейшее снижение уже не делается.

Как устанавливается цена на услуги?

Цена или тариф устанавливается на уровне региона местным правительством. Этот тариф ложится в основу расчетов.

Почему тарифы устанавливаются индивидуально?

Действительно, тариф на содержание многоквартирных домов и придомовую территорию устанавливается индивидуально. Например, в одном доме есть лифт, в хрущевке напротив он по понятным причинам отсутствует. В первом случае жильцы будут платить еще и за обслуживание лифтов.

Необходимо ли знать размер тарифов или лучше полагаться на управляющую компанию?

Безусловно, надо быть в курсе, каков размер тарифов ЖКХ. Собственники могут организовать ТСЖ или хотя бы принимать участие в обсуждении цен с управляющей компанией.

Преимущества ТСЖ в том, что жильцы вправе выбрать минимальный набор услуг и платить меньше. Однако, если во главе ТСЖ стоят не самые активные люди, дом может существенно потерять в качестве предоставляемых услуг.

К кому обращаться за помощью?

Обращаться за помощью можно в несколько структур. Служба по тарифам занимается мониторингом и методическим обеспечением регионов, а также контролем над законностью размеров тарифов.

Жилищная инспекция рассматривает жалобы на низкий уровень качества оказанных услуг. Если необходима информация о субсидиях или вы решили подать документы на право получения льготы, то обращаться стоит в Управление труда и социальной защиты.

Роспотребнадзор принимает жалобы на оказание некачественных услуг и вправе предпринимать меры наравне с жилищной инспекцией и другими надзорными органами.

Также пожаловаться на ненадлежащую работу можно в соответствующий комитет городской администрации.

Что такое субсидия на оплату услуг ЖКХ?

Субсидии на оплату услуг ЖКХ — это помощь, которую предоставляет государство или муниципалитет гражданам, чьи траты на ЖКХ превышают определенный предел.

Правила расчета устанавливаются региональными законами и другими нормативными актами.

Кто может претендовать на субсидию?

Вправе претендовать собственники жилья, наниматели по договорам социального найма, наниматели по договору аренды у частного собственника.

Важно, что помощь предоставляется гражданам, не имеющим долгов перед компаниями, оказывающими услуги. Если же задолженность возникает, то выплаты прекращаются.

Какие документы нужны для оформления субсидии?

Необходимо заявление на выплату субсидии, копия паспорта собственника и (или) жильца, копии свидетельств о рождении несовершеннолетних детей, справки о доходах членов семьи за шесть месяцев до обращения с заявлением. Также нужны выписки из лицевых счетов, справка о составе семьи и документы, подтверждающие право на социальные льготы.

В основном помощь оказывается в отопительный период. Однако бывают и исключения.

Источник: https://www.amic.ru/voprosdnya/405688/

Предоставление услуг ненадлежащего качества в сфере жкх

Предоставление услуг ненадлежащего качества в сфере жкх

27-мая-2019

ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В СФЕРЕ ЖКХОтношения с участием потребителей в сфере ЖКХ регулируются:- Законом РФ от N 2300-1 “О защите прав потребителей” (далее – Закон N 2300-1);- Гражданским и Жилищным кодексами РФ;- Постановлением Правительства РФ от N 354 “О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов” (вместе с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов);- Постановлением Правительства РФ от N 491 “Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность”;- Постановлением Правительства РФ от N 124 “О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг”;- Постановлением Правительства РФ от N 253 “О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг”.

Участниками жилищных отношений согласно ЖК РФ являются граждане, юридические лица, РФ и субъекты РФ, муниципальные образования.

Для потреБителей УслУг ЖКХ – Проекты партии Единая Россия

Статьей 8 ЖК РФ определено, что к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных ЖК РФ.

К организациям ЖКХ отнесены организации по обслуживанию и ремонту жилищного фонда, организации коммунального комплекса (ресурсоснабжающие), многоотраслевые организации ЖКХ.

Верховный суд напомнил о правах в сфере ЖКХ за плохое

  • Управляющие организации, жилищные кооперативы (ЖК), жилищно-строительные кооперативы (ЖСК) и товарищества собственников жилья (ТСЖ) также включены в состав организаций ЖКХ. 16 Закона “О защите прав потребителей”, которой установлено, что условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами РФ в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.
  • Такой перечень организаций ЖКХ содержат Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения N 22-ЖКХ (сводная) “Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы”, утвержденные Приказом Росстата от N 269. 674 ГК РФ договор найма (в государственном и муниципальном жилищном фонде – социального найма), а для собственников соответствующего жилого помещения в многоквартирном доме – договор обслуживания (технического обслуживания и предоставления коммунальных услуг) должны заключаться в простой письменной форме. Оценивая условия договора, следует руководствоваться ст. В этой связи при выявлении условий, которые могут определять состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 14.8 Ко АП РФ, следует исходить из того, что согласно ст.
  • По общему правилу отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, применительно к сфере ЖКХ могут возникать:- из договоров найма жилого помещения (в том числе социального найма) в части выполнения работ, оказания услуг по обеспечению надлежащей эксплуатации жилого дома, в котором находится соответствующее жилое помещение, предоставления или обеспечения предоставления нанимателю необходимых коммунальных услуг, проведения текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг;- из договоров подряда (бытового, строительного, на техническое обслуживание жилых и нежилых помещений, находящихся в собственности граждан);- из договора энергоснабжения, являющегося разновидностью договора купли-продажи, когда в качестве продавца соответствующего вида энергии (электричество, вода, тепло, газ) выступает энергоснабжающая организация. В отношениях потребителя (абонента) с энергоснабжающей организацией договор считается заключенным с момента первого фактического подключения потребителя в установленном порядке к присоединенной сети, что следует из п. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и иных правовых актов, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. были утверждены Методические рекомендации по вопросам защиты прав потребителей в сфере жилищно-коммунального хозяйства, но следует учитывать, что к правоотношениям, возникшим после введения в действие ЖК РФ, эти Методические рекомендации применяются в части, не противоречащей соответствующим положениям данного Кодекса. 2 Методических рекомендаций то обстоятельство, что в большинстве случаев отношения потребителей жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) с соответствующими исполнителями не оформлены надлежащим образом, не должно служить основанием для признания отсутствия между ними договора как такового, поскольку между названными сторонами в любом случае (прежде всего в силу закона) существуют договорные отношения, основанные на фактической поставке гражданам соответствующих энергоресурсов, вне зависимости от наличия или отсутствия заключенного в установленном порядке (с соблюдением простой письменной формы) договора найма (социального найма) жилого помещения или договора на его обслуживание.
  • В настоящее время все граждане (и наниматели жилых помещений по договору социального найма, и собственники жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах) являются потребителями жилищно-коммунальных услуг. Основные принципы организации контроля и надзора в сфере защиты прав потребителей ЖКУ изложены в разд.
  • Исполнителем коммунальных услуг согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов N 354 признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. 4 Методических рекомендаций по вопросам защиты прав потребителей в сфере ЖКХ.
  • В основе отношения между потребителем и исполнителем жилищно-коммунальных услуг (продавцом – энергоснабжающей организацией) должен лежать договор, что следует из ст. 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов N 354. Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения защиты прав потребителей, является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).

Вс разрешил взыскивать моральный вред за плохо оказанные

Организация контроля и надзора в сфере защиты прав потребителей ЖКУ со стороны территориальных органов Роспотребнадзора должна предусматривать систему мер, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений потребительского законодательства.

Основанием для применения таких мер будут служить:- жалобы, обращения, заявления граждан – потребителей ЖКУ;- соответствующие обращения органов государственной власти, местного самоуправления, общественных организаций потребителей, средств массовой информации;- мероприятия по контролю, проводимые в установленном порядке должностными лицами территориальных органов Роспотребнадзора.

Для нашей страны услуги по отоплению жилых помещений (как впрочем и офисных помещений) являются актуальными и необходимыми.

Фбуз “центр гигиены и эпидемиологии в костромской области” жкх

  1. Без качественного отопления наша жизнь в квартирах становится просто невыносимой – постоянно одолевают холод, озноб, происходит нарушение сна, повышается температура тела, в конце концов можно просто серьезно простудиться.
  2. И совсем недавно было принято постановление Правительства РФ от года № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» и утверждены соответствующие Правила, в которых есть требования к контролю качества теплоснабжения.
  3. Качество теплоснабжения в свою очередь определяется как совокупность установленных актами РФ и (или) договором теплоснабжения характеристик тепловой энергии (п.106 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя).
  4. При этом Вам должно обеспечиваться бесперебойное круглосуточное отопление через присоединенную сеть в течение всего отопительного периода.
  5. Услугой отопления (прежде всего в целях предоставления субсидий на оплату ЖКУ) также является продажа твердого топлива при наличии в доме печного отопления, когда отсутствуют централизованные сети теплоснабжения и внутридомовые инженерные системы отопления.
  6. Часто бывает, что отопление включают слишком поздно, или температура в жилом помещении не соответствует установленным требованиям.
  7. Нарушения прав граждан могут выражаться и в неправильном расчете размера платежей за тепло, неправомерных периодических перерасчетах (что происходит очень часто из-за сезонности этой услуги), а также в неосуществлении перерасчетов платы за коммунальные услуги при их временном отсутствии или некачественном предоставлении.
  8. В других помещениях обеспечение температуры воздуха определяется в соответствии с ГОСТом Р 51617-2000 «Государственный стандарт РФ. Общие технические условия», утвержденного Постановлением Госстандарта России от года № 158-ст.
  9. При этом отклонение температуры воздуха в жилом помещении не допускается.
  10. Как я уже отмечал выше, акт проверки, а применительно к нашей ситуации – акт замера температуры, является основанием для перерасчета платы за соответствующие коммунальные услуги, а также для уплаты исполнителем (РСО) неустойки за нарушение своих обязательств.

Права и обязанности граждан в сфере ЖКХ – Корткеросский

Если в силу сложившихся обстоятельств составить такой акт не удалось (а такие случаи не единичны), нужно учитывать следующее.

Установить дату, когда услуга отопления не предоставлялась или предоставлялась, но ненадлежащего качества, согласно Правилам предоставления коммунальных услуг можно по времени: В одном из судебных дел, где УК обратилась с иском к жильцу о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, ответчик по делу представил суду акт специалиста Роспотребнадзора, из содержания которого следовало, что температура в его квартире не отвечала требованиям Сан Пи На 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям, помещениям», а также свое заявление в адрес исполнителя о ненадлежащем оказании услуги с отметкой в получении истцом.

На основании оценки указанных доказательств суд пришел к выводу о некачественном оказании услуги по отоплению жилого помещения ответчика за рассматриваемый период и уменьшил сумму задолженности.

Теперь для наглядности обратимся к судебной практике.

Услуги ЖКХ качество услуг отопления –

Истец обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному предприятию о перерасчете оплаты коммунальных услуг за потребленную тепловую энергию, а также о взыскании компенсации причиненного ему морального вреда.

С начала отопительного сезона истцом было обнаружено, что радиаторы отопления, установленные в его квартире, прогреваются только наполовину.

На устные и письменные обращения истца о проведении контрольных замеров на предмет соответствия температурного режима, нахождения и проживания в жилом помещении истца санитарно-эпидемиологическим нормам ответчик никак не отреагировал.

Источник: http://iskrahotel.spb.ru/predostavlenie-uslug-nenadlezhaschego-kachestva-v-sfere-zhkh

Кривошеинский район

Предоставление услуг ненадлежащего качества в сфере жкх

Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации подготовлено методическое пособие «Азбука для потребителей услуг ЖКХ» (далее – Азбука) – первый в России учебник для потребителей услуг ЖКХ. Специфические отраслевые темы рассказываются простым языком с иллюстрациями и доступными разъяснениями.

Азбука для потребителей услуг ЖКХ подготовлена в целях повышения грамотности потребителей жилищно-коммунальных услуг, формирования хозяйственного отношения к общему имуществу в доме. Учебный материал содержит детальный разбор жилищного законодательства по таким вопросам, как:

• состав общего имущества в многоквартирном доме, его содержание и текущий ремонт;

• проведение общего собрания собственников;

• предоставление коммунальных услуг;

• организация и проведение капитального ремонта и т. д.

Азбука для потребителей услуг ЖКХ будет интересна всем, кто владеет и пользуется собственностью в многоквартирном доме и желает улучшить свои знания по управлению имуществом. Книга научит экономить плату за услуги, а именно – выступать грамотным заказчиком жилищных услуг, рационально использовать коммунальные услуги, осуществлять энергосервисные мероприятия в многоквартирном доме.

СОДЕРЖАНИЕ АЗБУКИ

Открыть Книгу

Глава 1. Ведение . . . 5

» Основные участники сферы ЖКХ . . . 6

» Кто контролирует ЖКХ?. . . 8

» Жилищные и коммунальные услуги . . . 10

» Собственник: какие у него права и обязанности? . . . 11

» Общее имущество в многоквартирном доме. . . 11

Глава 2. Общее собрание собственников помещений совет многоквартирного дома и его председатель . . . 15

» Что решается на общем собрании собственников помещений?. . . 15

» Как проводится общее собрание собственников помещений?. . . 16

» Решения общего собрания собственников многоквартирного дома . . . 18

» Голосование на общем собрании собственников . . . 19

» Собрание в заочной форме: как его провести? . . . 21

» Очно-заочная форма проведения собрания. . . 22

» Председатель совета многоквартирного дома. . . 23

Глава 3. Способы управления многоквартирным домом . . . 25

» Непосредственное управление многоквартирным домом . . . 25

» Управление товариществом собственников жилья (ТСЖ) . . . 26

» Как создать ТСЖ? . . . 27

» Органы управления ТСЖ . . . 28

» Управление управляющей организацией (УО) . . . 30

» Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами . . . 32

Глава 4. Жилищные услуги . . . 35

» Что входит в содержание дома? . . . 35

» земельного участка многоквартирного дома . . . 37

» Услуги по управлению многоквартирным домом . . . 37

» Оплата услуг и работ по содержанию общего имущества . . . 38

» Как правильно сделать заказ на проведение текущего ремонта? . . . 39

» Невыполнение или ненадлежащее выполнение услуги. На что имеет право потребитель? . . . 40

» Как зафиксировать факт ненадлежащего качества услуг и работ или их выполнение с перерывами, превышающими установленную продолжительность их выполнения? . 41

Глава 5. Коммунальные услуги . . . 43

» Виды коммунальных услуг . . . 43

» Исполнители коммунальных услуг . . . 43

» Договор предоставления коммунальных услуг . . . 44

» Права и обязанности исполнителя коммунальной услуги . . . 45

» Права и обязанности потребителя . . . 47

» Размер платы за коммунальные услуги . . . 49

» Начисление платы за холодную воду, электричество, газ . . . 50

» Начисление платы за горячую воду . . . 51

» Начисление платы за водоотведение . . . 51

» Начисление платы за отопление . . . 52

» Начисление платы за коммунальные услуги в коммунальной квартире . . . 53

» Начисление платы за коммунальные услуги при их производстве с использованием общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. . . 54

» Начисление платы за коммунальные услуги, потребляемые на общедомовые нужды . . 55

» Требования к качеству коммунальных услуг. . . 56

» Как зафиксировать факт предоставления услуги ненадлежащего качества? . . . 57

Глава 6. Учет потребления коммунальных ресурсов, способы экономии семейного бюджета, субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг . . . 59

» Как ввести счетчик в эксплуатацию? . . . 59

» Что делать, если прибор учета сломался? . . . 61

» Акт фактического проживания и другие меры против недобросовестных жильцов . . . 61

» Как перерасчитывают плату за коммунальные услуги, если жители квартиры временно отсутствуют? . . . 62

» Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг . . . 63

» Энергосбережение. Энергосервисные контракты . . . 63

» Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг . . . 66

Глава 7. Капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах . . . 69

» В каких домах будет проводиться капитальный ремонт?. . . 69

» Какие работы входят в капремонт? . . . 70

» Региональные программы капитального ремонта. Региональный оператор . . . 70

» Как накопить средства на капремонт?. . . 71

» Специальный счет . . . 72

» Счет регионального оператора — «общий котел». . . 74

» «Общий котел» и спецсчет: основные черты . . . 74

» Как правильно выбрать спецсчет на капремонт. . . 76

» Проведение капремонта в многоквартирных домах. . . 77

» Аварийное жилье . . . 78

Глава 8. Защита прав потребителей . . . 79

» Право потребителей на информацию об исполнителе услуг, услугах и работах в сфере ЖКХ . . . 79

» Государственная информационная система ЖКХ. . . 80

» Нарушение прав в сфере ЖКХ: как их распознать . . . 82

» Что делать, если есть подозрения, что нарушаются потребительские права? . . . 82

» Государственные и муниципальные органы, осуществляющие контроль и надзор в сфере ЖКХ . . . 83

» Судебный порядок урегулирования спора . . . 89

Глава 9. Привлечение собственников к участию в судьбе многоквартирного дома . . . 93

» Позиция «это не мое дело» и ее последствия . . . 93

» Эффективное общение на очном собрании собственников . . . 95

» Варианты выхода из конфликта. . . 96

Источник: http://kradm.tomsk.ru/azbuka.html

Защита прав потребителей в сфере ЖКХ. Что делать при некачественном оказании коммунальных услуг?

Предоставление услуг ненадлежащего качества в сфере жкх

Право потребителя коммунальной услуги на качество и безопасность оказываемых услуг закреплено ст. 4 и 7 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей».

Согласно требований данного закона исполнитель услуги обязан оказать услугу, качество которой соответствует договору.

При отсутствии в договоре условий о качестве услуги исполнитель обязан оказать услугу, соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодной для целей, для которых услуга такого рода обычно используется.

Потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях ее использования была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняла вред имуществу потребителя.

Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Статьей 14 Закона РФ от 7 февраля 1992 г.

№ 2300-I «О защите прав потребителей» также установлено, что вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие конструктивных, производственных или иных недостатков услуги, подлежит возмещению в полном объеме.

Право требовать возмещения вреда, причиненного вследствие недостатков услуги, признается за любым потерпевшим независимо от того, состоял он в договорных отношениях с исполнителем или нет.

Согласно статьи 15 Закона РФ от 7 февраля 1992 г.

№ 2300-I «О защите прав потребителей» компенсации потребителю также подлежит моральный вред, причиненный вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Требования к качеству предоставления коммунальных услуг, а также порядок действий потребителя в случае оказания услуг ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, установлены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 (далее по тексту — Правила). Данные Правила на территории Республики Крым и г. Севастополя применяются к правоотношениям, возникшим после 1 июля 2015 г.

Пунктом 33 Правил определены права потребителя коммунальных услуг, в частности, это право получать в необходимых объемах коммунальные услуги

надлежащего качества; требовать от исполнителя проведения проверок качества предоставляемых коммунальных услуг, оформления и предоставления акта проверки, акта об устранении выявленных недостатков; требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; требовать от исполнителя возмещения убытков и вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также морального вреда в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Требования к качеству коммунальных услуг (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление, обращение с твердыми коммунальными отходами) включая допустимую продолжительность перерывов предоставления коммунальной услуги, допустимые отклонения качества коммунальной услуги, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальную услугу при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, установлены в Приложении 1 к Правилам.

Как же поступить, если коммунальные услуги предоставляются ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность? Правила устанавливают такой порядок.

При обнаружении исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее — нарушение качества коммунальных услуг) всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения, исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны исполнителю). Если исполнителю такие причины неизвестны, то исполнитель обязан незамедлительно принять меры к их выяснению. В течение суток с момента обнаружения указанных фактов исполнитель обязан проинформировать потребителей о причинах и предполагаемой продолжительности нарушения качества коммунальных услуг. Дату и время возобновления предоставления потребителю коммунальных услуг надлежащего качества исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале учета таких фактов.

https://www.youtube.com/watch?v=SzdxmC3JzpY

При обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребителем, он уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем. Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой.

При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги.

Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации.

В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. Время проведения проверки назначается не позднее 2 часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время. По окончании проверки

составляется акт проверки.

Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги. Если в ходе проверки факт нарушения качества коммунальной услуги не подтвердится, то в акте проверки указывается об отсутствии факта нарушения качества коммунальной услуги.

Акт проверки составляется в количестве экземпляров по числу заинтересованных лиц, участвующих в проверке, подписывается такими лицами (их представителями), 1 экземпляр акта передается потребителю (или его представителю), второй экземпляр остается у исполнителя, остальные экземпляры передаются заинтересованным лицам, участвующим в проверке. При уклонении кого-либо из заинтересованных участников проверки от подписания акта проверки такой акт подписывается другими участниками проверки и не менее чем 2 незаинтересованными лицами.

Если в ходе проверки между потребителем и исполнителем, иными заинтересованными участниками проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении № 1 к Правилам параметров качества коммунальной услуги, то потребитель и исполнитель, иные заинтересованные участники проверки определяют в соответствии с пунктом 110 Правил порядок проведения дальнейшей проверки качества коммунальной услуги в форме проведения экспертизы качества. Любой заинтересованный участник проверки вправе инициировать проведение экспертизы качества коммунальной услуги.

Расходы на проведение экспертизы, инициированной потребителем, несет исполнитель. Если в результате экспертизы, инициированной потребителем, установлено отсутствие факта нарушения качества коммунальной услуги, то потребитель обязан возместить исполнителю расходы на ее проведение. Расходы на проведение экспертизы, инициированной иным участником проверки, несет такой участник.

Пунктом 98 Правил установлено, что при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Таким образом, при нарушении исполнителем условий и порядка предоставления коммунальных услуг, потребитель имеет право на перерасчет размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги, при этом потребитель вправе требовать с исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей», возмещение вреда, причиненного жизни, здоровью и имуществу потребителя вследствие нарушения качества предоставления коммунальных услуг, возмещение убытков, причиненных потребителю в результате нарушения исполнителем прав потребителей, а также компенсацию морального вреда (физические или нравственные страдания), причиненных потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителей.

Данные действия должен совершить исполнитель коммунальной услуги по требованию потребителя в добровольном порядке, в противном случае, в соответствии со ст. 17 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей»

защита прав потребителей осуществляется судом. Потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Главный специалист-эксперт отдела юридического обеспечения

Межрегионального управления Роспотребнадзора

по Республике Крым и г. Севастополю

Источник: https://saki-gorsovet.ru/zashhita-prav-potrebitelej-v-sfere-zhkh.html

Права и обязанности потребителей в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Разъяснения Роспотребнадзора

Предоставление услуг ненадлежащего качества в сфере жкх

© пресс-служба зампреда правительства МО Дмитрия Пестова

Согласно действующему законодательству исполнителем жилищно-коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие жилищно-коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.

Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений – иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

Согласно ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей» первое, что должно быть доведено до сведения потребителей – это фирменное наименование организации (наименование), место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Исполнитель размещает указанную информацию на вывеске.

В соответствии с п.3 Постановления Правительства № 731 от 23.09.2010г. «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию:

а) общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе;

б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива;

в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Отказ в предоставлении информации может быть обжалован в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке, в соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В рамках информации о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме раскрытию подлежат следующие сведения:

а) проект договора управления, заключаемого с собственниками помещений в многоквартирных домах, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными или иными специализированными потребительскими кооперативами, который должен содержать все существенные условия договора управления;

б) сведения о выполнении обязательств по договорам управления в отношении каждого многоквартирного дома, которые должны содержать:

план работ на срок не менее 1 года по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, мер по снижению расходов на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг), а также сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме за последний календарный год; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества коммунальных услуг и (или) за превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год; сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с устанавливаемыми Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Право потребителя на коммунальные услуги надлежащего качества

В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» исполнитель обязан оказывать услуги потребителю, пригодные для целей, ради которых услуга подобного рода оказывается. При этом услуга по качеству должна соответствовать требованиям нормативов, стандартов, санитарных норм и правил.

В соответствии со ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей» при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества потребитель вправе по своему выбору потребовать:

безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги); соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги); безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы. При этом потребитель обязан возвратить ранее переданную ему исполнителем вещь;

возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами.

Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками выполненной работы (оказанной услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

В случае если коммунальные услуги оказаны вам ненадлежащим образом и прошел срок, в течение которого должны быть приняты меры, а никаких действий не принято, Вам необходимо написать претензию и отправить ее заказным письмом с уведомлением о вручении на юридический адрес управляющей организации, товарищества или кооператива.

Претензия составляется следующим образом:

– в правом верхнем углу указываются реквизиты организации (адрес и название), куда Вы обращаетесь, фамилия и инициалы руководителя, если Вы их знаете;

– затем указываете, от кого следует претензия, жалоба (Ф.И.О., адрес, по возможности телефон);

– отступив от написанного на одну строку, в центре пишется «ПРЕТЕНЗИЯ», «ЖАЛОБА», далее с новой строки описание проблемы (не рекомендуется излагать текст в большом объеме, постарайтесь уложиться на одной, максимум на двух страницах, четко отразив сущность проблемы и Ваши требования);

– в конце обязательно надо расписаться и указать дату, иначе обращение будет считаться анонимным и рассмотрено не будет;

– весьма выигрышно смотрится обращение, в котором имеются ссылки на законы и иные нормативные правовые акты. Это придаст Вашей претензии или жалобе вес и заставит работников отнестись к рассмотрению поступившего обращения более основательно.

Куда обращаться за защитой нарушенных прав к исполнителю услуг (так как за качество предоставляемых потребителям коммунальных услуг ответственность несет исполнитель) в соответствующие надзорные органы:

Прокуратура (надзор за соблюдением законодательства).

Государственная жилищная инспекция (контроль за техническим состоянием жилищного фонда и его инженерного оборудования, сооружений и элементов инженерной и социальной инфраструктуры, мест общего пользования – состояние крыши, лестничных клеток, чердаков, подвалов, фундамента, несущих стен и др.; контроль за соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами (отопление, электро-, водо-, газоснабжение, канализация).

Управление Роспотребнадзора по Московской области

Региональная служба по тарифам (контроль за порядком ценообразования и применения тарифов на жилищно-коммунальные услуги, организация проведения экспертизы обоснованности расчета тарифов организаций коммунального комплекса с привлечением соответствующих организаций).

Управление социальной защиты населения (вопросы предоставления льгот).

Органы местного самоуправления (ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, согласование переустройства и перепланировки жилых помещений, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания и др.).

Согласно ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

В отдельных случаях срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. При этом гражданин, направивший обращение, должен быть в обязательном порядке уведомлен об этом решении.

Важно знать, что ни один государственный орган не вправе в административном порядке понуждать хозяйствующий субъект выплачивать гражданам какие-либо денежные суммы. Поэтому если исполнитель отказывается удовлетворить ваши требования в добровольном порядке, спор подлежит разрешению в рамках судопроизводства.

Источник: http://inpodolsk.ru/novosti/zhkh/prava-i-obyazannosti-potrebiteley-v-sfere-zhilishchno-kommunalnogo-hozyaystva-razyasneniya-rospotrebnadzora

Источник: http://inpodolsk.ru/novosti/zhkh/prava-i-obyazannosti-potrebiteley-v-sfere-zhilishchno-kommunalnogo-hozyaystva-razyasneniya-rospotrebnadzora

Книга Права
Добавить комментарий