Акт сноса жилого дома образец

Разрешение на снос здания

Акт сноса жилого дома образец

06.10.2019

Проведение ремонтных работ в частном жилом доме очень часто является нецелесообразным мероприятием, поэтому иногда лучше снести дом и на его месте возвести новый. О том нужно ли получать разрешение на снос собственного дома, как его оформлять, какие нужны для этого документы и когда нет необходимости в оформлении этого документа, расскажем в этой статье.

Нормативная база

Нормативная база, регулирующая вопросы по порядку обращения с земельными участками, состоит из следующих актов:

  1. ГК РФ, в частности, ст. 260, определяющее право собственности на землю, права по распоряжению им, а также режимы землепользования.
  2. ЗК РФ, а именно ст. 40, в которой определены права владельца при использовании своих участков земли.
  3. ГрК РФ, в котором расписано подробно, как сносить объект, получать разрешение на демонтаж объекта недвижимости, а также разрешения на строительство нового объекта.

Согласно вышеупомянутой ст. 260 ГК РФ владелец дома обладает правом по совершению совершенно любых действий в отношении своего объекта недвижимости. Исключением из этого правила являются исторически значимые постройки, которые сносить нельзя совсем.

Но при этом ст. 209 ГК РФ регламентирует то, что распоряжаться земельным участком можно любым из предоставленным законодательством образом. Но при этом нельзя наноситься вред окружающей среде, а также иным лицам. Таким образом, снос здания, которое имеет общие коммуникации с постройками соседей, будет неправомерным.

Действующим законодательством не определена обязанность по получению разрешения на снос, поэтому как такового документа не существует. С учётом сложившейся практики снос сооружения является подготовительным этапом строительства, поэтому по итогу представления бумаг оформляется именно разрешение на строительство.

Статья 260 Гражданского кодекса РФ «Земельный участок как объект права собственности»

Статья 40 Земельного кодекса РФ «Права собственников земельных участков на использование земельных участков»

Статья 209 Гражданского кодекса РФ « права собственности»

Как оформить

Порядок оформления разрешения на снос сооружения будет следующим:

  1. Подготовка необходимых документов.
  2. Обращение с собранным пакетом бумаг в соответствующий орган местной администрации.
  3. Подача заявления по установленной форме.
  4. Ожидание одобрения поданного заявления.
  5. Получение разрешения на строительство (снос).

Документы

Заниматься получением разрешения на снос частного дома может только владелец, при наличии документов, подтверждающих своё право. Для этого необходимо обратиться в орган местной администрации, в ведении которого находятся подобные вопросы с приложением следующих бумаг:

  1. Паспорта собственника.
  2. Документов, подтверждающих право владения и пользования необходимым объектом.
  3. Бумаг, свидетельствующих о наличии прав на землю, на которой находится искомый жилой дом.
  4. Кадастрового плана земли с расположением на нём объекта недвижимости.
  5. Технического паспорта на зарегистрированный объект.Бланк разрешения на строительство

В зависимости от этажности земельного строения и количества владельцев, возможно потребуется предоставления следующих бумаг:

  1. Проектной документации. При этом прежде чем её составить придётся пройти целый ряд согласований и получить всю необходимую техническую документацию.
  2. Согласования с жильцами, которое необходимо получать в случае, если в этом доме планируется проживание нескольких семей.

Читать так же:  Закон о выгуле собак в 2019-2020 году

Далее, после получения разрешительной документации можно начать проведение строительных работ, но только при обязательном соблюдении следующих правил:

  1. Обеспечение безопасности при проведении строительных работ как для жильцов, так и для соседей.
  2. Отключение всех имеющихся коммуникаций во избежание аварий.
  3. Уборка участка.
  4. Вывоз строительного мусора как с участка, так и с прилегающих к нему территорий, в случае его попадания туда.

Причины отказа и когда его оформлять не нужно

В некоторых случаях возможно получение отказа в оформлении разрешительной документации. В основном это происходит по следующим причинам:

  1. Объект недвижимости сносить нельзя, поскольку это культурное наследие и представляет из себя историческую ценность.
  2. Предоставлен неверный либо неполный пакет бумаг.
  3. Предоставленные сведения являются ложными, а бумаги поддельными.
  4. Если не решён вопрос с гражданами, чьи права будут непременно затронуты в процессе проведения строительных работ.

А вот если, планируется заливка нового фундамента — эти работы уже должны быть проведены при получении разрешения.

Получать разрешение на строительство (снос) здания необходимо, если в результате производимых работ будет изменяться его фундамент и существенно меняться площадь возводимого здания. В остальных случаях, даже при полном демонтаже здания, получать этот документ нет необходимости.

Источник: https://zakonoved.su/razreshenie-na-snos-zdaniya.html

Применение жилищного законодательства при переселении граждан из ветхих и аварийных домов. | Прокуратура Республики Бурятия

Акт сноса жилого дома образец

Решение проблемы переселения граждан из ветхих и аварийных домов должна начинаться с признания дома непригодным для проживания в установленном законом порядке. Для густонаселенных городов данная проблема касается в основном многоквартирных домов.

Действующее жилищное законодательство предусматривает возможность признания жилого помещения непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (ч.4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ).

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (далее – Положение).

В соответствии с Положением орган исполнительной власти Российской Федерации создает межведомственную комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации создает межведомственную комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

Вопросы признания непригодными жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда отнесены к компетенции органов местного самоуправления, которые также создают в этих целях межведомственную комиссию для оценки жилых помещений.

Процедура признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу детально регламентирована Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47.

Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

По результатам работы комиссия может принять решение о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Данное решение отражается в заключении о признании помещения непригодным для постоянного проживания по утвержденной  форме и направляется в соответствующий орган государственной власти или местного самоуправления (в зависимости от того, кем создана комиссия).

На основании полученного заключения орган государственной власти или местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

1. Если в доме, подлежащим сносу, граждане проживали по договору социального найма, то в соответствии со ст.ст.

86,89 ЖК РФ, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Такие помещения должны быть равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Кроме того, в силу ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма гражданам, подлежащим выселению в связи со сносом дома, предоставляются вне очереди.

2. В случае признания подлежащим сносу многоквартирного дома, жилые помещения в котором принадлежат гражданам на праве собственности, должен работать механизм, предусмотренный ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию (ч.10 ст. 32 ЖК РФ).

Статья 32 Жилищного кодекса РФ предусматривает изъятие жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, органу государственной власти или местного самоуправления необходимо издать распоряжение о сносе дома, предъявить к собственникам требование о сносе. В случае неосуществления сноса собственником, необходимо принять решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд и решение об изъятии жилого помещения в связи с изъятием земли.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч.8 ст. 32 ЖК РФ).

Все спорны вопросы рассматриваются в судебном порядке (например, если не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа).

3. Вместе с тем изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд является лишь одним из оснований для сноса жилого дома. Жилищный кодекс РФ не регулирует порядок возмещения собственнику расходов при изъятии жилого помещения в иных случаях, в том числе если механизм, предусмотренный ст. 32 ЖК РФ не работает.

В соответствии с частью 1 статьи 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Применение аналогии к данным правоотношениям подтверждается также статьей 134 ЖК РФ, которая устанавливает порядок обеспечения членов жилищного кооператива жилыми помещениями в связи со сносом дома.

Данная норма предусматривает, что в случае сноса дома по основаниям, предусмотренным Кодексом, к выселяемым из него членам жилищного кооператива и проживающим совместно с ними членам их семей применяются правила, установленные статьями 32 и 86 ЖК РФ.

Исходя из изложенного при определении порядка обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при сносе дома по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации, следует руководствоваться положениями статьи 32 ЖК РФ.

Следовательно, если часть жилых помещений в подлежащем сносу доме принадлежит гражданам на праве собственности, то при изъятии у собственника жилого помещения и решении вопроса о предоставлении собственнику иного жилого помещения следует руководствоваться положениями статьи 32 ЖК РФ, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. Указанный вывод подтвержден судебной практикой (“Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2005 года”, “Бюллетень Верховного Суда РФ”, 2006, N 5).

4. Кроме того, применяя по аналогии нормы Жилищного кодекса РФ, вопрос с собственниками сносимых жилых помещений  может быть решен в порядке ст.ст. 86,89 ЖК РФ, т.е. путем предоставления равнозначной по общей площади квартиры по договору социального найма, которая может быть приватизирована до 01.01.2010 года.

В любом случае, поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи со сносом дома, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий. (“Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2005 года”, “Бюллетень Верховного Суда РФ”, 2006, N 5).

Источник: http://prokuratura-rb.ru/?page_id=532

Снос жилых домов из-за газовых трубопроводов продолжился, несмотря на закон – МК

Акт сноса жилого дома образец

Суды штампуют решения всему вопреки

Суть нововведений

Напомню, что в августе прошлого года вступили в силу новые законы. Они были разработаны Правительством РФ во исполнение поручений президента по итогам июньской прямой линии 2017 г.

Власти страны предоставили людям — добросовестным застройщикам и владельцам земельных участков возможность защитить свои интересы.

Ведь у каждого из них на руках были государственные правоустанавливающие документы.

СПРАВКА “МК”

Для защиты в судах нужно было использовать следующие новинки законодательства.

1. ФЗ №339 была внесена поправка в ст. 222 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ), а также в ст. 22 ФЗ №52 от 30.11.1994 «О введении в действие ч. 1 ГК РФ».

Согласно нововведению из числа самовольных построек были исключены здания, строения или другие сооружения, возведенные с нарушением установленных ограничений по использованию земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Эту норму ввели относительно тех зон с особыми условиями использования территории, где отсутствовал публичный доступ к сведениям о них.

   Кроме того, с учетом изменений, внесенных в ст. 22 ФЗ №52, из сферы действия ст.

 222 ГК РФ исключены объекты индивидуального жилищного строительства (ИЖС), построенные на земельных участках, предназначенных для ИЖС или расположенные в границах населенных пунктов, и предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ), жилые дома и иные строения, созданные на дачных и садовых участках, при одновременном соблюдении трех условий:

*права на строения зарегистрированы до 01.09.2018;

*параметры этих строений соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, установленным правилами застройки и землепользования, и (или) предельным параметрам таких объектов, установленным федеральными законами;

*спорные объекты расположены на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или на ином законном основании собственникам этих объектов.

Введение таких норм было необходимо в том числе для решения важнейшей задачи — исправления массовых судебных ошибок, допущенных ранее.

2. ФЗ №342 отрегулировал вопрос о статусе минимальных расстояний до объектов трубопроводного транспорта. Зоны минимальных расстояний (ЗМР) (только с августа 2018 г.

 (!!!) признаются самостоятельным видом зон с особыми условиями использования территории. Такой подход обеспечил публичный доступ к сведениям об ограничениях и возможность возмещения убытков.

В ранее действующем законодательстве понятия о ЗМР и ограничений прав на землю в ее пределах не было.

3. Законодатель также предусмотрел механизм защиты интересов людей, строения которых подлежат сносу по уже принятому решению суда.

Основанием для пересмотра вступившего в силу решения суда о сносе строения является установление или изменение ФЗ оснований для признания строения самовольной постройкой, послужившее основанием для принятия судебного акта о сносе. Данная норма введена в действие ч. 4 ст. 7 ФЗ №340.

Она позволяет не только исправить судебные ошибки, но и обеспечивает равенство граждан, по строениям которых были вынесены решения о сносе, и граждан, постройки которых находятся в тех же условиях, но по которым судебные решения еще не приняты.

Те, кто смог, осознали ценность данных нововведений (к слову, над ними законодатели изрядно попотели). Оценили и воспользовались: люди обратились в суды с заявлениями о пересмотре ранее принятых судебных решений по новым обстоятельствам.

Открой глаза, Фемида!

А теперь внимание! Абсолютное большинство заявлений граждан, поданных в суды о пересмотре решений, оставлено без удовлетворения! В храмах правосудия под различными предлогами отказываются руководствоваться принятыми нормами и разбираться в ранее рассмотренных делах. И те единичные положительные решения — это даже не капля в море, это что-то мельчайшее — не больше атома, ни на что не влияющее.

В определениях об отказе в пересмотре дел суды регулярно путают понятия «новых» (ч. 4 ст. 392 ГПК РФ) и «вновь открывшихся» (ч. 2 ст. 392 ГПК РФ) обстоятельств. А в итоге поясняют, что изменение законодательства не является основанием для пересмотра дел по вновь открывшимся обстоятельствам.

Получается, зачем нужен был козе баян, если у нее и так есть любимый аккордеон?!! Вот типичные примеры. В определении судьи Раменского суда Московской области, принятого в отношении заявления Калининой Л.В., суд указывает, что рассматривал заявление по вновь открывшимся обстоятельствам, в связи с чем и отказал заявителю.

При этом заявление Калининой Л.В подавалось по новым обстоятельствам, что однозначно следует из самого заявления. То есть суд просто не рассмотрел требование о пересмотре дела по новым обстоятельствам.

Еще более вопиющий пример — определение судьи Раменского районного суда Московской области об отказе в рассмотрении заявления о пересмотре дела по новым обстоятельствам.

При этом позже судья отмечает, что допустила опечатку, но по-прежнему указывает, что заявитель обратилась с пересмотром дела по вновь открывшимся обстоятельствам. Аналогичные ситуации наблюдаются практически во всех судах РФ, куда люди принесли заявления. Папка с такими судебными актами лежит у нас в редакции.

Даже самый отстающий студент юридического вуза знает простую истину, что закон имеет обратную силу только в одном случае: если это прямо указано в законе. Для судей Сергиево-Посадского суда законы не писаны? Они лихо, со свистом приговорили к сносу садовый дом инвалида Юрия Тихонова, построенный в 1975 г. (СНТ «ОКБА», возле Хотьково).

Судьи «снесли» дом по законам, вступившим в силу значительно позже. Садовод Тихонов, возводя строение в далеком 1975 г., не знал и не мог знать об ограничении прав на его земельный участок. Первые правила охраны магистральных трубопроводов вступили в силу в СССР в 1979 г., то есть через четыре года после ввода в эксплуатацию постройки. А в 1992 г.

вступили в силу новые правила охраны магистральных трубопроводов. Они начали работать уже в новой стране. Но ничего не остановило судей вынести вердикт. У Тихонова оставалась надежда, и он подал кассационную жалобу в Верховный суд (ВС).

К счастью, в практике ВС сегодня имеются шесть аналогичных определений, которыми на пересмотр были отправлены дела один в один с «делом Тихонова». Высшие судьи обратили внимание, что судами на местах не учитывается действие закона во времени, и начали ломать порочную судебную практику низших судебных инстанций. Казалось бы, положительная тенденция наметилась.

Но судья, находясь, вероятно, в состоянии глубокой комы, отказал Тихонову в передаче жалобы для рассмотрения в суде кассационной инстанции. Ничем другим объяснить лишенный здравого смысла, логики поступок этого слуги Фемиды невозможно.

— Рассматривая суды через призму ст.

1079 ГК РФ, можно сказать, что их цель, установив умысел или грубую неосторожность будущих потенциальных жертв взрывов, дать возможность владельцам опасных производственных объектов (ОПО) не вкладываться в безопасность содержания и эксплуатации.

При наличии судебного решения жертва знает из решения суда о нахождении рядом ОПО. То есть, если возникнет ЧП, возмещение материального ущерба ей не положено, — говорит юрист Наталья Зайнулина.

 — В зависимости от того, есть решение или нет, будет также рассматриваться умысел или грубая неосторожность. В первом случае, при возникновении летального исхода, владелец ОПО не будет возмещать даже похороны, во втором случае возмещение материального ущерба может быть уменьшено, и похороны пройдут за счет владельца ОПО.

Игнорирование судами новых правовых норм происходит не только в части пересмотра ранее принятых дел.

Нововведения в законодательство предусматривают ограничения прав на землю в ЗМР магистральных трубопроводов. Эти ограничения пока не установлены. Правительство РФ еще не утвердило положение о таких зонах.

Здесь уместно задать вопрос Росреестру: на основании каких норм регистрировались ограничения прав на землю? Принимая новые законы, законодатель руководствовался тем, что ранее действующие нормы не содержали понятия ЗМР и состава ограничений в их пределах.

Однако в период 2016–2018 гг. в ЕГРН РФ были внесены сведения о ЗМР магистральных трубопроводов — объектов топливно-энергетического комплекса (ТЭК). Регистратор их внес без решения властного органа, устанавливающего такую зону. Эти действия государственного регистратора можно назвать законными? В некоторых регионах были приняты попытки их оспорить.

К примеру, администрация Сургута обратилась в арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа с требованием исключить сведения о ЗМР из ЕГРН. Решением суда по делу №А‑75‑17718/2017 требования удовлетворили. Действия ФГБУ «ФКП Росреестра» признаны незаконными. Апелляционная инстанция поддержала суд первой инстанции.

Но после вступления в силу новых законов, подтверждающих отсутствие до 2018 г. в законодательстве понятия «ЗМР магистральных трубопроводов», арбитражный суд Западно-Сибирского округа в качестве суда кассационной инстанции отменяет вышеуказанные судебные акты и направляет дело на пересмотр в суд первой инстанции.

При этом из постановления следует, что суд, с одной стороны, в принципе, соглашается с доводами первых инстанций о том, что: «вопрос соотношения охранных зон ЗМР не был решен законодательно» и что «оснований для признания минимальных расстояний объектов системы газоснабжения… и внесения сведений о границах зон минимальных расстояний до объектов не имелось».

С другой стороны, этот же суд принимает во внимание, что: «указанные зоны являются фактически установленными в силу расположения трубопровода на земельных участках и действия нормативно правовых актов, определяющих границы этих зон».

То есть в одном и том же судебном решении суд соглашается с тем, что правовые нормы для установления ЗМР отсутствуют, но одновременно считает, что зоны установлены в силу закона!!! Эта абсолютно парадоксальная, лишенная смысла формулировка уничтожает напрочь остатки уважения к судебной системе. Она похожа на молитву перед совершением преступления.

Еще пример — административное дело №02а‑0202/2018 Зюзинского районного суда г. Москвы по иску Савушкина В.А. и Савушкиной Г.В.

к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) и ФГБУ «ФКП Росреестра».

Суд отказал в удовлетворении требований о признании незаконными действий регистрационных органов и исключении из ЕГРН сведений о ЗМР. То есть признал действия регистраторов легитимными.

Но! Практически одновременно с этим отказом Савушкин В.А. получил ответ на свое обращение в адрес министра экономического развития Максима Орешкина. В нем сообщалось, что сведения о ЗМР исключены из ЕГРН и ограничения прав на земельный участок не зарегистрированы. То есть решение суда абсолютно противоречит действиям властей, основанным на законодательстве РФ.

Что же позволило и позволяет по сей день судьям Западно-Сибирского округа, Раменского, Сергиево-Посадского судов, Зюзинского районного суда г. Москвы и многим-многим другим служителям Фемиды, здесь не упомянутым, писать в приговорах убийственную отсебятину без малейших опасений быть привлеченными к уголовной ответственности? Ответ прост: безнаказанность.

Суды по-прежнему возлагают на граждан ответственность при отсутствии их вины.

То есть судами нарушается общепризнанный принцип привлечения к юридической ответственности! Спрашивается, зачем нужно было затевать всю эту возню с новыми поправками, «оставлять людей в покое», если ситуация практически вернулась в исходное состояние?! Получилось как в том анекдоте: «Не хотели по-плохому, по-хорошему стало еще хуже».

— Грубое нарушение процессуального права (в судах не оспаривалась подлинность правоустанавливающих документов на собственность граждан) привело к возникновению юридического казуса, когда в отношении одного и того же земельного участка имеются два акта государственных органов разных ветвей власти (исполнительной и судебной).

Они равны по своему юридическому значению, но различны по правоприменению в области землепользования, — говорит юрист Наталья Зайнулина. — Новые законы и были созданы для преодоления этого казуса. Но судьи не используют их, чтобы разобраться по справедливости, «оставить людей в покое».

Минимальные расстояния можно уменьшить путем модернизации труб, но этот путь требует больших финансовых вложений, времени и непривлекателен для монополистов.

«Мы люди, а не расходный материал!»

После недавних арестов и чистке рядов руководства топливно-энергетического комплекса в стране, а также других аналогичных событий, уже нет сомнений в некомпетентности многих людей, сидящих в Госдуме, Совете Федерации, на судейских постах. Но государство на чем-то держится. Я думаю, остались еще в ней люди, мыслящие и действующие по-государственному. Председатель Госдумы Вячеслав Володин поставил перед депутатами задачу мониторинга исполнения принятых законов.

— В конце концов в ст. 80 Конституции РФ в обязанности руководства страны входит в том числе обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти — законодательной, исполнительной и судебной! Кто-то скажет: «Не теряйте, куме, силы в судах», — а мы ответим: «Идти нам больше некуда!».

Мы хотим заставить судебную систему заработать по совести, на благо добропорядочных граждан — добросовестных приобретателей! Мы не хотим быть подопытными кроликами и объектами судейского издевательства! Кто-то должен следить за соблюдением законов и контролировать ситуацию, — говорит представитель садоводов Раменского района Андрей Богаткин. — Мы сообща подготовили обращение на имя председателя Комитета ГД по строительству и законодательству Павла Крашенинникова. Сейчас собираем со всех уголков страны подписи тех, чьи земельные участки оказались в пределах минимальных расстояний магистральных трубопроводов. В обращении мы настаиваем, чтобы в рамках парламентского контроля была проведена всесторонняя проверка всех случаев правоприменения новых законов. Мы люди! А не расходный материал, годный только в качестве покупателей для создания капитала монополистов! Мы хотим услышать ответ от властей государства на наш вопрос: когда начнут работать законы, созданные для урегулирования острой проблемы с трубопроводами?

Источник: https://www.mk.ru/social/2019/03/05/snos-zhilykh-domov-izza-gazovykh-truboprovodov-prodolzhilsya-nesmotrya-na-zakon.html

Письмо № Д23и-1663 от 16 апреля 2015 г. по вопросам снятия с государственного кадастрового учета здания на основании решения собственника об уничтожении имущества (сносе, демонтаже), подготовки акта обследования, подтверждающего прекращение существования объекта недвижимости

Акт сноса жилого дома образец

Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел в пределах своей компетенции обращение сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.

Вместе с тем полагаем возможным по затронутым в обращении вопросам отметить следующее.

Снос и демонтаж зданий градостроительным законодательством рассматриваются как разновидность строительной деятельности.

При этом порядок сноса и демонтажа объектов капитального строительства регулируется законодательством субъектов Российской Федерации. В этой связи необходимо отметить, что постановлением Госсроя России от 5 ноября 1997 г.

№ 18-65 утверждено Примерное положение об органе архитектуры и градостроительства исполнительной власти субъекта Российской Федерации, согласно которому орган архитектуры и градостроительства исполнительной власти субъекта Российской Федерации подготавливает исходную и разрешительную документацию по сносу (разборке) зданий, сооружений и зеленых насаждений (пункт 3).

Статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) определены основания прекращения права собственности, субъектами которого могут выступать физические лица и организации, независимо от форм собственности (юридические лица), а также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования, в лице их уполномоченных органов.

С учетом изложенного, а также положений статьи 209 ГК РФ, право собственности может быть прекращено на основании решения собственника (собственников, в случае общей собственности) об уничтожении имущества, что применительно к объектам капитально строительства является сносом, демонтажем такого объектом.

Следует отметить, что под гибелью или уничтожением в соответствии с гражданским законодательством понимается необратимое физическое прекращение существования вещи в первоначальном виде, которое делает невозможным удовлетворение исходных потребностей собственника. При этом прекращение существования вещи при ее гибели или уничтожении должно быть действительно необратимым.

Например, если в результате пожара, оползня, наводнения или иного стихийного бедствия здания были разрушены частично, то в данном случае произойдет изменение свойств объекта недвижимости, а не его уничтожение или гибель.

Дальнейшая судьба объекта недвижимости будет зависеть от собственника пострадавшего имущества, который может принять решение о восстановлении объекта недвижимого имущества, его сносе, и прекращении права собственности на него.

Необходимо учитывать, что снос объектов капитального строительства сопряжен с проведением работ по демонтажу строительных конструкция, их вывозу и последующей утилизации, проведению земляных работ, благоустройству земельного участка, кроме того, проведение работ по демонтажу должно соответствовать требованиям к безопасности проведения таких работ в отношении жизни и здоровья физических лиц, имущества третьих лиц, расположенного вблизи демонтируемого объекта, которое может быть повреждено в процессе проведения таких работ, экологической безопасности.

В этой связи снос объекта осуществляется, как правило, с привлечением специализированных организаций с заключением соответствующих договоров (договоров с инженерными службами об отключении сносимых зданий от инженерных сетей, договоров подряда на снос, перемещение, переработку и захоронение отходов сноса) и подписанием актов выполненных работ по договорам, подтверждающих их исполнение.

Кроме того, Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г.

№ 87 (далее – Положение) снос (демонтаж) объекта или части объекта капитального строительства рассматривается в качестве отдельного этапа строительства (пункты 1, 8, 10 Положения), в отношении которого выполняется «Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства», состав и требования к которому предусмотрены пунктом 24 Положения.

Комплексный анализ законодательства субъектов Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что основанием для сноса (демонтажа) объекта капитального строительства является распоряжение органа местного самоуправления о сносе такого объекта, которым, в том числе определяется порядок и сроки осуществления сноса такого объекта.

Перечень документов, необходимых для согласования органом местного самоуправления решения о сносе (демонтаже) объекта капитального строительства определяется в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации, в частности к таким документам относятся: решение собственника о сносе (демонтаже) объекта капитального строительства, проект организации работ по сносу или демонтажу такого объекта, копии договоров подряда на осуществление работ по сносу (демонтажу), а также утилизации отходов.

С учетом изложенного, осуществление самовольного сноса объектов капитального строительства не допускается.

Согласно части 1 статьи 42 Федерального закона от 24 июля 2007 г.

№ 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре) акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся кадастровых сведений о таком объекте недвижимости подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существовании помещения в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых оно было расположено, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение было расположено.

Необходимо обратить внимание, что фактический снос (демонтаж) объекта недвижимости предшествует проведению кадастровых работ с целью подтверждения прекращения существования такого недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 3 Требований к подготовке акта обследования, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 13 декабря 2010 г.

№ 627 (далее – Требования), акт обследования подготавливается на основании сведений, полученных в результате осмотра места нахождения объекта недвижимости с учетом сведений государственного кадастра недвижимости, а также иных документов, подтверждающих прекращение существования объекта недвижимости. Указанные документы включаются в состав приложения к акту обследования.

Согласно пункту 9 Требований в строку «Перечень документов, использованных при подготовке Акта обследования» вносятся сведения о наименовании и реквизитах документов, включенных в состав приложения к акту обследования. Указанный перечень документов, является открытым, однако, такие документы должны включать информацию, позволяющую идентифицировать объект недвижимости.

Таким образом, кадастровый инженер при подготовке акта обследования использует документы, подтверждающие прекращение существования объекта недвижимости, к которым можно отнести, например, копию распоряжения органа местного самоуправления о сносе здания, копию закрытого ордера на производства работ по сносу, копии актов приемки выполненных работ по договорам подряда на снос, перемещение, переработку и захоронение отходов сноса и т.п.

В соответствии с частью 6 статьи 20 Закона о кадастре с заявлениями о снятии с государственного кадастрового учета зданий вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости, а также собственники земельных участков, на которых были расположены такие объекты недвижимости.

Согласно части 2 статьи 16 Закона о кадастре снятие с государственного кадастрового учета объекта недвижимости осуществляется, если иное не установлено Законом о кадастре, на основании заявления о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости и необходимых в соответствии с Законом о кадастре для осуществления такого учета документов. В соответствии с пунктами 4, 6 части 1 статьи 22 Закона о кадастре необходимым для снятия с государственного кадастрового учета документом, подтверждающим прекращение существования объекта недвижимости является акт обследования с приложением копии документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости (при отсутствии сведений о зарегистрированном праве заявителя на такой объект недвижимости в государственном кадастре недвижимости).

При этом законодательством Российской Федерации не установлен порядок снятия с государственного кадастрового учета объектов, не отвечающих требованиям, установленным статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, т.е. не являющихся объектами недвижимости, но учтенных в качестве таковых.

Необходимо также отметить, что статьей 8.18 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 г. № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» за производство самовольного сноса зданий, расположенных на территории города Москвы, предусмотрена административная ответственность.

Источник: http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/landrelations/201505291

Чтобы законно снести частный дом

Акт сноса жилого дома образец
На вопросы наших читателей о процедуре сноса частного жилого дома (для строительства нового) мы попросили ответить директора Департамента государственного архитектурно-строительного контроля (ДГАСК) г. Алматы Конирбаева Кайрата Акмурзиевича

Каков порядок действий при сносе частного дома?

– Снос жилых и нежилых строений независимо от форм собственности контролируется Департаментом ГАСКа как процесс постутилизации, то есть чтобы приступить к демонтажу строения, в ДГАСКе нужно получить ордер на постутилизацию строения. Для этого нужно обратиться с заявлением на имя директора Департамента (проспект Достык, 85, угол проспекта Абая, 1-й этаж, операционный зал, окно №3), в котором кратко формулируется, что и где хочет снести собственник. Заявление о сносе строения передается в отдел контроля строительства линейных сооружений (техническая инспекция). По заявленному адресу выезжает инспектор и, осмотрев строение, по предоставлении хозяином согласованной с рядом коммунальных служб заявки-бегунка выдает ордер на постутилизацию строения. В заявке-бегунке (в зависимости от месторасположения объекта) должны быть разрешительные отметки акимата города Алматы, службы охраны Президента (вдоль спецтрассы аэропорт – улица Фурманова – проспект Аль-Фараби и южнее, а также трассы на Медео), КСК, Департамента природных ресурсов. Оформление АПЗ (архитектурно-планировочного задания) в данном случае требуется только для юридических лиц (а также по желанию собственника и в аварийных ситуациях). В процессе демонтажа строения собственнику два раза потребуется собирать комплект документов – при установке ограждения вокруг места сноса и при самом сносе.

Не подлежат сносу только те строения, которые имеют культурно-историческую ценность и охраняются законом.

Как пояснили в отделе контроля строительства линейных сооружений ДГАСКа, до получения ордера на постутилизацию строения заказчик должен заключить договор с фирмой, которая занимается вывозом ТБО (твердых бытовых отходов, в данном случае строительного мусора). У фирмы должна быть лицензия на утилизацию отходов. Перечень таких фирм можно узнать в Департаменте жилищно-коммунального хозяйства и энергетики при акимате г. Алматы. Срок вывоза мусора заносится в ордер инспектором ДГАСКа. В случае нарушения срока вывоза или игнорирования указанного места свалки мусора ДГАСК накладывает штрафные санкции на компанию по вывозу ТБО и на заказчика. Физическому лицу при сносе объекта в отдел контроля строительства линейных сооружений ДГАСКа необходимо предоставить следующие документы: – заявку с соответствующими согласованиями; государственный акт на земельный участок (или договор аренды); – топографическую съемку с указанием красных линий (можно получить в ТОО “ГЦИ”, улица Тулебаева, угол улицы Макатаева); – договор подряда со строительной организацией (копия лицензии); – правоустанавливающие документы на строение и земельный участок; – проект производства работ поэтапного сноса строения; – договор со специализированной организацией на вывоз строительного мусора; – договор с подрядной организацией на выполнение работ по сносу строения (лицензия); – ордер на производство работ по установке ограждения; – удостоверение личности, РНН. По словам сотрудников отдела контроля строительства линейных сооружений, акты по отключению коммуникаций в различных службах собственник при сносе дома должен получить самостоятельно. Начинать порекомендовали с газовой службы. В зависимости от месторасположения сносимого строения потребуются акты по отключению коммуникаций от ГКП “Водоканал”, АПК ГЭРС (электроэнергия), одной из теплопоставляющих организаций Алматы. Когда снос строения завершен, нужно закрыть ордер. Для этого собственнику нужно снова обратиться в операционный зал ДГАСКа, где организуется выезд инспектора. Затем заказчик отмечает произведенные изменения в ряде коммунальных служб города, и ордер закрывается. Составляется акт о сносе, он заверяется печатью. Согласно этому документу, в Центре по недвижимости г. Алматы строение аннулируется. Акт сноса должен содержать следующие пункты: – точный адрес сносимого объекта, его полное описание, площадь, литеры; – что в настоящее время участок свободен от застройки; – что мероприятия по отключению коммуникаций выполнены. К акту о сносе прилагаются правоустанавливающие документы на строение. Акт о сносе нужно утвердить у заместителя акима района и обязательно зарегистрировать в Центре по недвижимости г. Алматы и оформить другой техпаспорт на фактически существующие строения.

При возведении нового дома на месте старого (по его планировке и в тех же границах) может ли процедура оформления такой постройки сократиться по времени?

– Если на месте сносимого дома планируется построить новый (на месте старого, точно в тех же границах), процедура оформления не будет значительно отличаться от постройки дома с нуля. Однако все равно нужно проходить всю процедуру согласования, включая получение разрешения на производство строительно-монтажных работ от ДГАСКа. Напоминаем гражданам, что в нашем сейсмоопасном регионе строительство разрешено только силами подрядных организаций, имеющих государственную лицензию. Список строительных фирм ДГАСК не предоставляет, так как их очень много.

Какие меры применяются к тем, кто демонтирует свои строения без законного согласования? Опасны ли такие действия?

За самовольный демонтаж строений на граждан налается штраф в размере от 20 до 300 МРП, согласно статьям 230 и 387 Административного кодекса РК (в 2007 году 1 МРП равен 1 092 тенге – прим. ред.). А после этого еще предстоит процедура узаконения сноса. Кроме этого самовольный демонтаж очень опасен, ведь требуется квалифицированно отключить от сносимого дома все инженерные коммуникации и вовремя поставить в известность поставщиков коммунальных услуг. Поэтому ни в коем случае нельзя заниматься самовольными разрушениями строений даже на собственном участке. Без согласования с ДГАСКом можно сносить только временные, так называемые легкие надворные постройки – сараи, навесы и тому подобное, то есть строения без фундамента. И еще важный момент – ответственность за самовольный снос несет тот, кто является собственником дома в данный момент. Если гражданин приобрел дом, который предыдущий владелец построил на месте самовольно снесенного старого дома, то узаконивать его и платить штраф будет новый владелец”.

Что делать тем, кто уже произвел несогласованный снос дома?

– Если граждане снесли частный дом и что-либо уже возвели, им нужно обратиться в Департамент госархстройконтроля в отдел контроля строительства линейных сооружений, где возбуждается административное дело и независимо от объема разрушений назначается штраф в рамках статей Административного кодекса РК, после чего выезжает инспектор и оформляется акт сноса строения.

Являются ли услуги, оказываемые гражданам в Департаменте госархстройконтроля, платными?

– Все услуги в Департаменте государственного архитектурно-строительного контроля производятся на бесплатной основе. Заказчик должен будет оплатить только услуги фирмы по вывозу ТБО, демонтаж строения и услуги Центра по недвижимости. Прием инспекторами отдела контроля строительства линейных сооружений ведется в операционном зале ежедневно с 16 часов, окно №3, телефоны для справок 261-36-47, 272-79-25.

Подготовила Иветта ШУТОВА.
Фото Фархата ШАМШИДИНОВА

7 марта 2007

Источник: https://krisha.kz/content/articles/2007/2923

Книга Права
Добавить комментарий